张强

摘 要：本文主要分析了陕西某财经高校在当前人才培养过程中存在在招生人数多，培养层次单一，与国际财经人才培养脱轨的现象，提出了大力开展国际财经资格证书人才培养的必要性、可能性和初步思路。

关键词：财经；国际；证书；培养

2010年4月，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》，首次将包括注册会计师在内的财会人才作为经济社会重点领域的急需紧缺人才纳入总体规划，并明确提出要在今后培养具有“国际资质”的注册会计师的战略目标。根据国家财政部预测，我国未来5年将急需50-100万名中、高级国际会计人才，而目前具备相应资格的会计人员数量远远不能满足这一需求。中国注册会计师协会陈毓圭秘书长表示：中国财政部一直十分支持中国注册会计师行业对外开放和国际合作。在当前中国国际化发展的进程中，我们需要加快国际化人才的培养，在境外实习、考试培训、准则国际趋同等方面加强国际合作。

一、学校当前现状分析

西安**财经学院是一所国家统计局与陕西省共建的高校，建校60多年来，经过几代人的不懈努力，现已发展成为一所以经济、管理和统计学科为主干，文、法、理、工、艺为支撑，多学科协调发展的普通高等学校。学校现有11个二级学院和3个教学部，在校学生18000余人。其中，商学院主要是工商管理学科专业学生，经济学院主要是应用经济学科专业学生，这两个主要二级学院在校生8000余人，占全校学生的44.44%。目前该校本科各专业，还主要以教学、传授知识为主，在个别专业以业余班形式开设了执业资格证书培训，与习主席提出的“一带一路”建设中的“五通三同”还有较大差距，尤其是在“贸易畅通、资金融通”方面缺少专门人才的培养。

二、开设财经人才培养国际班的必要性

（一）适应国家政策发展需要。党的十八届五中全会提出

“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是“十三五”时期乃至更长时期内引领我国经济社会发展实践的一面理论旗帜，对国家经济社会发展有着重要的指导意义，对教育事业改革与发展同样有着重要的指导意义。明确提出要培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。作为陕西唯一一所财经门类最为齐全的高校，要服务“一带一路”建设对人才需要的新变化、对经济发展战略研究的新需求，努力为陕西“一带一路”建设注入财经元素。其中获得国际企业认可的证书人才，自然成为了提升企业国际化管理核心竞争力的最大王牌。

（二）高端人才培养需求。根据国家财政部预测，未来5年内，我国将至少需要50万-100万高级国际会计管理人才，而目前具备相应资格的人才数量却远远不能满足这一需求。而国内普通会计、财务管理人才却严重过剩，会计上岗证更是财会专业学生人手一份，没有任何独特的含金量和竞争力，该校工商管理类和经济学类专业学生课程一样，要求一样，没有体现出差异性培养，特色培养特点，因此，有必要开设特色专业，以提高学生就业竞争力和提高就业层次。

（三）吸引更多优质生源。随着各省市将二本、三本合并录取，甚至本科合并录取的政策逐步落地，西安**财经学院作为一所地方财经类高校，既是机遇，也是挑战。财会类和金融类作为该校传统优势专业历来受到家长和考生的青睐，历来是家长和学生的报考热门，但是该校作为一所二本高校，每年只能参加第二批次录取，一些学生受到人为设置的等级划分而放弃报告该校。如果该校特色会计、金融等专业能将“国际资格证书+学历证书+专业英语”三者很好的结合起来，在国家将本科批次合并录取的情况下，必将吸引更多优质生源报考该校。

（四）已取得较好的办学社会影响。 特色专业是近年来课

程改革热点，全国很多高校都很重视特色专业建设，主要是因为特色专业在以优化人才模式为前提的情况下，能将专业知识、创新精神、实践能力和国际水准的教学很好的结合起来。目前西安地区开办ACA实验班的院校只有两所，该校是第一所，西安地区开办CMA 实验班的院校只有该校，无论从经验、目前取得的成果看，该校的办学都是非常成功的。已产生较好的办学效益和社会影响，是“人无我有，人有我优，人优我新”的专业。

三、开设财经人才培养国际班的可能性

目前，国际上非常著名的财经资格证书有ACA、CMA、

AIA、CFA。ACA是英国皇家特许会计师（Chartered Accountant）称号，总部位于英国伦敦，是全球领先的会计职业组织，拥有136，000多名会员，分布在160多个国家的事务所、商业和政府部门。CMA是美国注册管理会计师协会（Institute of Manage

ment Accountants，IMA）创立的专业资格，美国注册管理会计师协会是从美国国家会计协会（NAA）派生出来的，已有103年的历史，是美国最大的会计师协会之一。AIA是国际会计师公会（ The Association of International Accountants ）简称，于1994年获得英国审计资格（RQB），意味着一证双师的会员资格彰显出

AIA 证书更高的含金量，AIA 有近30万执业会员，分布于全球140多个国家。CFA（特许注册金融分析师）全称 Chartered

Financial Analyst ，是全球投资业里最为严格与含金量最高的资格认证，被称为金融第一考的考试，为全球投资业在道德操守、专业标准及知识体系等方面设立了规范与标准。自1962年设立CFA课程以来，对投资知识、准则及道德设立了全球性的标准，被广泛认知与认可。《金融时报》杂志于2006年将CFA专业资格比喻成投资专才的“黄金标准”。截止2014年10月，CFA协会统计全球已经有123836人持证，中国3521人，香港6508人。会员遍布全球150个国家。

（一）有授课经验丰富的师资团队做保障。目前业余班师资均具有国际留学背景和多年企业财务工作经验，而且他们也学习并且获得了国际资格证书。老师在教学过程中不但能发挥出高水平的英语优势，更能将财务实践与理论相结合起来进行教学，不仅注重学生理论知识的学习，而且通过实践教学（包括专业课程实践环节、校外专业实习环节和暑期社会实践活动），增强学生的实践能力和就业能力，效果显著，目前业余班同学的通过率到达了60%。

（二）本科教育和国外研究生教育相结合。随着家庭收入水平的提高，以及家庭教育理念的改变，大学毕业后出国读研究生的同学越来越多，从大三一开学，校外合作机构就会对有计划出国的学生给予在择校、申请、雅思考试等留学咨询问题上给予协助和指导。除此之外，该学院还与校外著名留学机构，以及众多欧美知名大学建立了紧密联系，可以直接为学生办理硕士申请、签证等事宜，为学生提供更好的服务。

四、开设财经人才培养国际班的特色

（一）国外高端执业证书能力素养教育与本科教育相结合。该校计划将ACA、CMA、AIA、CFA执业教育融入到本科教育体系之中，将国家教育部对本科教育的要求和规定与ACA、

CMA、AIA、CFA专业资格证书所要求的课程相结合。每名

ACA、CMA、AIA、CFA学生除完成相应的全球统考，也要参加学校组织的统一考试.经过四年的努力学习，如果能顺利通过所有科目的考试，学习ACA、CMA、AIA学生不仅可以被授予学士学位，还能得到ACA、CMA、AIA、CFA国际专业资格证书。

（二）引入原版教材进行双语教学模式。ACA、CMA、AIA、

CFA学生全面采用英文原版教材：核心课程均采用国际同步的最新英文原版教材，充分体现职业界最新思想和最先进技术。在国内率先推行了学历教育与国际执业资格教育相融合的培养模式；首次实施了独具特色的ACA、CMA、AIA、CFA本科生培养计划，将英文课程融入其中；利用与国际综合素质培养和执业资格能力培养相融合的特色的双语教学模式。新生入学第一学年将发挥外语教学特点，强化英语，从第二学期起，用英语或双语开始ACA、CMA、AIA、CFA核心课程的教学。

（三）符合国家一带一路战略以及西安建设自贸区的战略。西部大开发以及一带一路战略，近年来西安市积极发展核心辐射战略——扩大开放，以各类保税区设立为契机，积极促进自由贸易区及外事领馆区的建设，构筑“一带一路”内陆开放新高地，强化金融、商贸、信息、物流等区域功能，建设区域性商贸物流会展中心及区域性金融中心，加强外资利用和海外投资以促进外向型经济发展。核心课程与国际完全接轨，还开设了与其相关的经济、管理、法律等一系列课程，形成一套完整的国际会计知识体系，充分体现其国际性的特点。

五、开设财经人才培养国际班的思路

（一）申请将国际班招生纳入教育厅高招计划。当前在辽宁省的东北财经大学、湖北省的中南财经政法大学武汉学院、江西省的江西财经大学、上海市的津桥学院等省市实行专业+括号方向模式，将一个专业涉及的具体方向在括号里标明，然后在具体的备注或者在招生章程里面注明具体的收费标准。在陕西省内有西安交通大学采用这种模式。学校招生办将会计学

ACA、CMA、AIA、CFA方向国际班招生计划采用“专业+括号方向”模式纳入到2016年陕西省高校招生计划中。

（二）进一步加大师资培养力度。要高度重视学校的国际化发展，注重培养具有国际化视野的管理队伍、教师队伍和具有国际化视野的创新人才。要加大干部能力的培训力度，提升教师队伍的国际化水平，要通过游学、合作办学、招收留学生、联合科研攻关等措施，提升国际化水平。要鼓励二级学院（教学部）与国外高水平大学、科研机构开展项目合作，不断拓展国际合作渠道。

（三）扩大二级学院办学自主权。高校二级学院是学校办学的重要机构，最了解学生需求和市场需要，因此二级学院有权根据市场结构的变化和企业人才需求情况，自主设置和调整专业，根据专业特点和能力培养的需要，自主设置核心课程和辅助课程，自主调整和增删有关课程的内容，自主选择各种就业导向型、能力导向型的“模块型”课程教学。各学院可根据自己的发展规划提出招生计划，经学校批准后自主组织实施，也可根据市场需求和专业发展，自行招收部分学生。

学院享有一定的办学自主权后并不意味着学院可以盲目盲干、随心所欲，搞所谓的“上有政策、下有对策”。学院的发展必须遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，遵守学校的宏观指导和监督；要弘扬学术民主，贯彻民主集中，要充分发挥学院二级教代会的作用，履行民主管理、民主监督的职责，使权力的运行与民主监督相互制约。因此，在学院内部建立自我约束的运行机制也是学院办学自主权有效实施的关键性保障。学校下放办学权利后，可以根据大企业就业率、就业满意率和起薪点，对二级学院的就业工作进行考核，同时也是对二级学院办学水平和能力的考核。