蒋丽娟

摘 要：随着我国医药卫生体制改革的深化，医疗卫生事业得到了长足发展，但同时医疗资源分配不合理的问题仍然存在。尤其是养老机构缺乏医疗资源的支持，医、养尚未能有效衔接，为了更好的推进医养结合工作，本研究针对医养结合工作中存在的法律风险进行分析，并提出相应对策。

关键词：医养结合;法律风险;医疗资源

一、我国医养结合现状

医养结合机构是指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构，主要包括养老机构设立或内设医疗机构以及医疗机构设立养老机构或开展养老服务两种形式。主要为入住机构的老年人提供养老、医疗、护理、康复、辅助与心理精神支持等服务。包括护理院、康复医院、安宁疗护机构、设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的养老机构等。

目前国家相关政策鼓励社会力量举办医疗卫生机构，并且引导公立医院与医养结合机构开展合作，推进分级诊疗工作。2017年国务院《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》提出“鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体”。2019年，我国《基本医疗卫生与健康促进法》规定，国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构，支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。

目前医养合作中，公立医院与养老机构很难组建医联体。养老机构多隶属于民政部门，公立医院隶属于卫生部门，在人、财、物方面，都存在者隔阂。……