关键词 城市 社区治理 研究现状

作者简介：王灿，西安财经大学公共管理学院2019级硕士研究生，研究方向：社会治理。

中图分类号：D67                                                               文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.246

党的十九大指出“中国特色社会主义进入新时代”，并提出“打造共建共治共享的治理格局”。这体现了在以后一段时间里基层社区治理在社会治理体系中占据主导地位。因为党中央对社区治理的高度重视，各级政府随即将任务下达到基层社区，导致基层工作人员不堪重负。城市社区治理依然面临着“上面千层线，下面一根针”的困境。同时，政府与社会组织之间失衡错位的关系导致民间社会组织难于生存和发挥作用，基层人员没有被充分调动起来，无法形成治理合力，这些现象在一定程度上影响了城市社区治理的成效。本文通过梳理我国城市社区建设的现状，分析了当前城市社区治理面临的问题，从而提出相关的发展对策。

一、当下我国城市社区治理的基本现状

在改革开放之后，无论是制度层面还是实际落实的过程中，我国社区治理所积累的经验都在很大程度上改进了居民的生活质量，并且构建了行政管理与社区依法治理之间的良性衔接。具体来看，我国城市社区治理现状与基本经验可归纳为如下几个方面：

（一） 从基层重塑党组织，努力打造党建工作新平台

在城市社区中，国家和社会的边界并不清晰，更多时候是相互接纳而非对立。而中国社会最独特的力量——中国共产党，一方面镶嵌于国家机器与社会领域之中，另一方面作为服务群众，联系群众的桥梁，在引领基层治理中发挥着至关重要的作用。……