文/沈正超

在由新冠肺炎疫情引发的新一轮关于住房公积金制度“存”与“废”的争论中，《全国住房公积金2019年年度报告》（以下简称《年度报告》）发布了。这是国家有关部门按照党的十八届三中全会“建立公开规范的住房公积金制度”的要求，每年定期发布的有关全国住房公积金运行情况的报告。《年度报告》用大量数据、图表，客观、真实、全面地反映了2019年全国住房公积金制度的运行情况，为全社会了解和理性评价住房公积金制度提供了第一手资料。

2019年，全国住房公积金行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心，稳中求进，改革创新，担当作为，以信息化建设促行业发展，以拓展监管手段保运营稳定，不断提升行业管理和服务水平，当年住房公积金缴存额23709.67亿元，提取额16281.78亿元，发放个人住房贷款金额12139.06亿元，分别比上年增长12.61%、10.46%和18.79%。住房公积金制度运行总体安全平稳，制度功能进一步凸现。

一、 2019年全国住房公积金运行的特点

（一）缴存扩面取得新进展，中小企业、非公单位缴存人数大幅增长

扩大住房公积金的缴存覆盖面是国务院《住房公积金条例》赋予公积金管理机构的重要职责。2019年，各地公积金管理机构按照《住房公积金条例》的规定，采取积极措施，努力扩大公积金的缴存覆盖面，取得了新的进展。……