邵旭东 续堃 宋永生

[摘 要]由于航天项目在传统上主要执行国家及军事任务，在项目实施过程中更加注重技术先进性、质量可靠性，对于经费管理较为粗放，预算管理流于表面;在商业火箭运营中，盈利是项目实施的主要目标，经费是否可控是运营是否健康的核心考核指标。文章提出了一套适用于商业火箭运营的全面预算管理方法，进一步提高航天项目经费管理的精益性。

[关键词]商业火箭;预算管理;航天项目经费管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.065

1 前言

传统航天企业的项目常来自于国家或军事任务，在企业运营过程中主要关注产品质量是否合格、技术是否先进、项目是否按期完成等方面，对于经费的管理虽然有考核，但是预算制度与企业战略、考核制度关联度不高，航天企业经济活动没有由上至下全面贯通。

随着商业航天的兴起及国有企业制度的改革，航天企业经济状况是否健康，已经与项目是否成功完成具有同等重要的地位;同时，随着航天产品的多样化、分工复杂化，要求航天企业运营必须以预算管理为核心分配财务、实物及人力等资源，以实现既定的战略目标。通过全面预算来监控战略目标的实施进度、控制开支，将企业战略管理、业务运营、财务管理、资源管理有机结合，提高企业运营效益。

2 全面预算管理

全面预算管理制度是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理。……