摘 要：档案是指人们在社会活动中直接形成具有保存价值的原始文献。高校档案客观真实地记录了高校各历史时期的发展状态和数据资料，在高校改革和发展过程中具有重要的作用。当前，如何运用科学的手段进一步开发和利用档案信息资源，能够有效地促进高校运行发展和改革创新，更好地为社会服务。本文从研究高校档案信息资源开发利用的意义角度出发，通过分析当前黑龙江高校档案信息资源开发利用的现状，提出新时期高校档案信息资源开发及利用的主要路径。

关键词：黑龙江;高校档案;开发与利用

档案来源于文件，是人们在社会活动中形成的文字、音像等各种资料中具有保存价值的部分，历史再现性是档案的本质属性。随着信息革命及多媒体时代的到来，档案的载体发生了革命性的变化，出现了在计算机系统存取并可在通信网络上传输的电子档案。电子档案为档案信息资源的开发与利用提供了巨大的空间和广阔的前景，使创建档案信息资源平台，档案馆之间实现信息资源共享成为可能，加速了档案信息资源进一步开发利用的步伐。

高校档案包括学生档案、教学档案、科技档案、党政事务档案、基建档案、人事档案等种类，是高校在招生、教学、科研以及管理等工作中形成的具有存储价值的真实信息资料。与其他行业的档案信息资源相比，高校档案具有资料种类繁多，信息量大，利用价值高等特点。黑龙江目前共有81所普通高校，在校生79万多人，专任教师4.5万多人，大部分高校都建有档案馆，配备专职档案管理人员。高校档案不仅是高校自身的宝贵历史信息资料，同时也具有社会服务的功能，高校档案资源的开发与利用，能促使高校更好地服务于自身，也能有效地服务于社会，对国家的经济发展和社会进步能起到一定的推动作用。因此，在新时期下有效促进高校档案资源的开发与利用是十分必要和有意义的。

1 高校档案信息资源开发利用的意义

1）为高校改革发展提供重要依据。黑龙江现有81所普通高校中，仅有1所985院校，3所211院校，教学质量处在全国的中游水平，但由于地域和经济等因素，人才流失相当严重，各高校都面临着转型发展的巨大挑战。各高校在制定发展规划和进行一些重大问题决策、重大项目安排时，通过查阅以往的档案信息资料，能够为决策者提供有价值的数据、信息，为做出决策提供导向和根据。“高校在完成各级机关举办的数据统计、综合考评活动时，档案中蕴藏的丰富原始数据和材料可以为领导制定出更合理、更准确的决策提供参考和借鉴作用。”由此可见，高校档案信息资源对高校改革与发展提供了准确的信息保障，具有很高的利用价值。

2）为促进经济社会发展提供重要信息资源。黑龙江在全国31个省、自治区、直辖市中属于经济不发达省份之一，社会各行业都在为经济增长而努力，而经济发展则需要各行业之间的通力合作。除了人才培养之外，高校还具有科技创新和服务社会两大功能，这两项功能与经济和社会发展息息相关。“高校丰富的科研成果和学术交流活动中产生的较高科学价值的教学、科研档案，是进行科研成果转让、科技协作、研究成果推广应用和创造经济价值的重要依据，是促进社会发展必不可缺的基础资源，在科技创新、经济发展的社会进程中具有凭证性、权威性、借鉴性等举足轻重的作用。”因此，充分开发与利用高校档案信息资源用于服务社会，能够有效促进经济和社会

发展。

2 当前黑龙江高校档案开发利用的现状

1）缺乏规范化的档案管理体制。规范化的管理体制，是各项事业发展的前提条件。完善健全的高校档案管理体制，是高校档案信息资源开发利用的重要保障。黑龙江各高校档案馆虽然配备了专职档案管理人员进行管理，达到了档案馆建设的基本要求，但受传统的惯性思维影响，认为档案管理的主要功能就是储存和保管，造成了档案管理和服务形式单一，档案管理工作发展缓慢。在这样的环境背景下，高校档案管理工作与高校的教学、科研、学生等管理工作相比，受重视的程度远远不够，没有形成规范化的档案管理体制，没有与高校改革和发展融为一体，没有充分体现其社会服务的功能，严重制约了高校档案管理事业的发展。

2）档案管理工作缺乏主动性和创新性。当前，黑龙江高校档案信息资源开发和利用还处于初期阶段，虽已达到了适应本校基本发展需要，但还没能深入开发档案信息资源的功能来为社会和经济发展服务，服务的主动性不强。结果是高校所提供的档案信息资源与社会的发展需求差距较大，从而影响了档案的社会服务功能。分析原因，除了档案管理工作没有被列入高校的重点工作，还与档案管理工作缺乏创新性相关。一方面高校档案馆的人员配备数量普遍偏低，平时整理档案及归档的工作量大，没有多余的精力去开展深层面的研究工作;另一方面，黑龙江高校也严重缺乏从事档案资源信息深度开发的专业人才，这些原因都造成了档案管理工作缺乏创新能力。

3 新时期高校档案开发及利用的主要路径

1）规范档案管理体制，加强管理人才队伍建设。建立规范的、适合本校校情的档案管理体制是做好高校档案管理的基础和前提。高校档案管理者在制订档案管理规章制度时，一方面要完善档案日常管理条例，做好常规档案资料的储存维护和使用，另一方面也要与时俱进，打破传统的惯性思绪模式，从发展的角度来重新定义高校档案信息资源的社会价值，高度重视档案管理工作，将档案信息资源开发利用条例制订成为档案管理规章制度的重要内容，提升档案信息资源的重要性，从制度上保障档案信息资源的合理利用。

提升档案管理人员的工作主动性、促进其创新工作理念，能直接影响高校档案工作开发和利用的成效。一名合格的高校档案管理人员，不仅要熟练掌握档案信息资料管理，了解档案信息化建设和数字档案数据的安全维护，还要不断地学习更新思想理念和工作模式，积极探索高校档案资源开发利用的新途径。要积极参加相关业务知识培训，在各高校之间经常开展业务交流，实现信息共享，以适应新时期下的高校档案管理的现代化要求，更好地服务于高校档案工作的开发和利用。

2）丰富和优化馆藏资源，创新档案利用模式。丰富完整的馆藏档案资源是高校档案资源开发与利用的前提基础。“建立门类齐全，形式、内容丰富的档案资源体系，更多收集更能全面反映檔案形成时情境的实物、照片、声像、电子档案，同时根据高校档案信息特征，积极主动整理跨年、跨部门的基础建设、外事交流、科研活动等类档案，提高档案信息的存储量。”丰富的馆藏档案资源，为下一步构建高校档案信息资源平台，实现信息共享提供了资源保障。

高校档案馆应从传统的查阅式服务转向咨询式服务，同时运用数据库、信息检索、大数据等新技术，给用户提供丰富快捷的档案利用服务。各高校在规章制度、教学管理、人才培养、人事管理、招生就业等方面都有着相互借鉴和利用价值，高校档案馆可以利用自己丰富的馆藏资源，在高校间建立信息共享、资源共用的档案信息资源相关体系，构建高校间档案资源共享互动平台，让高校之间的信息资源交换更便捷、更深入，从而促进高校档案信息高效率的开发和高质量的利用。

参考文献

[1]闫卫东.新时期高校档案的开发与利用探究[J].产业与科技论坛，2020，6.

[2]符昌慧.高校档案资源的开发与利用现状[J].办公室业务，2020，3.

[3]刘红，张文.运用信息化技术加强黑龙江高校档案管理初探[J].黑龙江档案，2019.5.

作者简介

赵浩华（1983-），女，吉林扶余人，博士，黑龙江大学政府管理学院副教授，研究方向：公共管理研究。

基金项目：黑龙江省档案局档案科技项目计划“黑龙江高校文史类专业中的档案资源开发与利用研究”（项目编号：HDK2018-17）。