马禄伟 平安养老保险股份有限公司

当下，强化私人主体的养老责任是全球解决养老难题的共同选择。日本早在2001年就颁布了《给付额确定企业年金法》和《缴付额确定年金法》，从而建立了较为完善的私人养老金法律制度。中日作为近邻，两国在生活习惯、所处自然环境、人口老龄化等诸多方面比较相似，并于近期签署了《中华人民共和国政府和日本国政府社会保障协定》（人社厅发〔2019〕81号），因此，日本先行的、较为成熟的私人养老金法律制度，无疑对我国具有重要的参考价值，颇值深究。虽然中日养老金体系不尽相同，但是构建合理、高效的私人养老金法律制度已成为两国共同的追求目标。

推行私人养老金的目的，是为了满足社会大众在公共养老金待遇基础上追求更美好的养老金法律制度的良好愿望。日本私人养老金法律制度经过多年实践，其完备的法律规范最大限度地实现了制度公平。与此相比，我国在这方面尚处在起步阶段，还有相当一段时间需要摸索前行，为此，本文拟通过适用对象、缴费规则、给付规则等两国立法规范的对比，找到日本私人养老金法律制度在立法设计和实践运作中的成功经验，并借鉴其先进的立法经验，对完善我国私人养老金法律制度提出建议。

一、共同趋势：强化私人养老金法律制度建设

2005年，经济合作与发展组织将国际养老金体系划分为公共养老金和私人养老金两个部分，即养老金体系由国家运营的公共养老金与由公司作为福利实施或个人自愿加入的私人养老金组成。……