张丽颖， 苏徐红， 胡象明

(1. 北京航空航天大学 公共管理学院，北京 100083； 2. 南卡罗来纳大学 政治科学系，哥伦比亚 20021)

一、引言

环境污染是负外部性很强的公共产品，近年来，各国政府对环境治理的关注呈上升趋势。各国为改善环境质量纷纷制定与执行相应的环境政策，但各国环境政策效果存在差别。比如当污染可以拉动地方经济增长的情况下，地方政府可能放松环境管制，默许或纵容当地污染企业超标排污。可以说，环境污染问题与政策执行问题紧密相关，而当政策执行中存在严重腐败时，则直接影响政策效果。因此，文章有必要分析腐败与环境政策效果的深层关系。目前，国内外学者对该主题的实证研究有很多，学者从不同视角对两者的相关性进行了假设与检验，当变量相同，样本不同的情况下，测量出的环境政策效果存在明显差异，但没有学者对导致该差异的原因进行综合分析，并探讨不同实证结果的共性与差异性。为了解腐败与环境政策效果的关系，探索腐败对环境政策效果产生不同影响的深层原因，对现有文献等经验证据进行综合分析验证很有必要。文章搜集了1991—2018年公开发表的关于腐败与环境政策效果的35篇实证文章，探讨了腐败对环境政策效果的作用机制，分析结果将有助于学者了解腐败与环境政策效果的研究现状与影响机理，也有助于帮助政策制定者了解环境污染背后的深层原因，并以此制定适当和谨慎的环境政策，重视环境政策的执行，提高环境质量，具有一定的理论和现实意义。……