张 燕

(中国民航管理干部学院 经济管理系， 北京 100102)

一、引言

民航事业的蓬勃发展带动着航空货物运输量的增加，而其中危险品的运输需求更是日益增多。危险品运输是一项高风险、高利润的活动，占航空货物运输量很少部分。但由于危险品具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射等性质，在航空运输中有可能引发航空事故，并明显地危害人体健康、安全或对财产造成损害。故在强调以安全为航空运输一切事物的首要目标下，降低危险品航空运输事故风险，减少航空运输可能产生的事故后果，找出危险品航空运输的危险源并能有效避免，以确保高效、有力地完成危险品航空运输任务，具有较强的现实意义。

关于危险品运输，国际相关组织颁布了一些法律、法规：联合国危险品专家委员会颁布了《关于危险货物运输的建议书规章范本》，适用于任何运输方式运输的包装危险货物，并具有较大的权威性；国际原子能机构针对放射性物质的安全运输颁布了《放射性物质安全运输规程》；国际民航组织颁布了《国际民用航空公约》附件18、《危险物品安全航空运输技术细则》等法律性文件；依据这些法律性文件，国际航空运输协会发布了可操作性强的指导性文件《危险品规则》。除此之外，中国民用航空局亦颁布了中国危险品航空运输的有关法律文件：《民用航空危险品运输管理规定》《危险品航空运输培训管理办法》《危险品航空运输事件判定和报告管理办法》《危险品航空运输安全管理体系建设指南》《锂电池机上应急处置指南》《危险品航空运输批准和豁免管理程序》和《危险品货物航空运输存储管理办法》。……