李咏芬

摘 要 行政事业单位是我国提供医疗卫生、住房保障、教育文化等方面民生服务的主体，必须尽快完善内部控制体系、提升管理水平、充分发挥自身的公益属性。当前，我国的行政事业单位存在内部控制环境有缺陷、缺乏健全的全面预算管理体系、财务管理的执行不到位、内部控制信息化建设保障不足以及缺乏有效的内部监督5个方面的问题。据此，本文提出完善和优化内部控制环境、严格实施全面预算管理、加大货币资金的管理力度、全面推进内部控制信息化建设的步伐和加强内部监督等措施，以期能够对行政事业单位加强内部控制起到一定的借鉴作用。

关键词 行政事业单位 内部控制 制度完善

一、行政事业单位内部控制概述

（一）行政事业单位内部控制的概念

行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，其中行政单位主要承担社会管理职能，事业单位主要是以增加社会整体福利为目的，工作内容主要是满足社会对教育、文化、卫生、科学等方面的需求，为社会公众提供服务。行政事业单位是我国社会管理体系中的重要组成部分，承担着主要的社会管理和服务职能，需要通过加强内部控制来实现对各项工作的有效管控。行政事业单位内部控制指的是行政事业单位为了实现自身的发展目标，在管理过程中通过制定管理制度、实施管理措施以及执行管理程序等方面的措施，有效加强对经济活动中风险的管控和防范，通过内部控制的实施为自身发展打造良好的内外部环境。……