刘中伟

【关键词】美国;特朗普;新非洲战略;“繁荣非洲”倡议;美非关系

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.07.009

特朗普出任美国总统以来，对美国的外交政策进行了重要调整。在“美国优先”原则指导下，非洲在美国对外战略中的地缘政治地位和经济价值也得到重新评估，美国的非洲政策随之出现了一些新变化。

特朗普政府对非洲轻视与重视并存

特朗普就任美国总统以来，从言行等方面表现出对非洲的轻视，引发舆论批评。但是，美国新非洲战略和“繁荣非洲”倡议的出台等表明，美国仍然较为重视非洲的战略价值，想方设法增强美非关系。

一、特朗普本人对非洲的轻视

一般而言，一国元首是否重视与某个国家或地区的关系主要体现在三个方面。一是是否积极出访该国或地区以全面推动双、多边关系。各国元首或政府首脑上台后首次出访目的地往往被视为其外交重点的风向标。二是是否积极作出针对该国或地区的重要人事安排，亲自打造与之交往的团队。三是就对象国发表的言论是否友好。以此衡量，特朗普在这三个方面都表现出了对非洲的轻视。

一是对造访非洲“不感冒”。与前总统小布什和奥巴马不同，特朗普就任美国总统以来从未访问过非洲。总统访问特别是国事访问是提升双边友谊与合作的最高表达。对非洲国家而言，接待大国和新兴国家元首访问的重要性不言而喻。在中国、法国、英国、印度和土耳其等国元首纷纷到访非洲的情况下，特朗普缺席对非洲的访问引人关注。……