汪小彦

【摘要】随着我国各行各业进一步的深化改革，事业单位的改革也在不断地展开，事业单位绩效考核在改革过程中存在很多问题还亟待解决，本文结合作者所工作的交通基层事业单位绩效考核存在的问题进行分析，并对绩效考核的思想理念、组织领导、方式方法等提出相应的解决措施。

【关键词】事业单位;绩效考核;存在问题;解决措施

绩效考核是一项系统工程，是对单位人员完成目標情况进行跟踪、记录、考评的系列过程。在事业单位制度改革的过程中，通过探索事业单位绩效考核体系的创新理念和优化措施，能够进一步提升事业单位人力资源管理水平，促进事业单位绩效考核管理更加的标准化、专业化和精细化，推动事业单位有序健康发展。

一、当前事业单位绩效考核中存在的问题

（一）事业单位绩效考核缺乏创新的思想理念。事业单位不同于企业，没有一个特定的考核内容，当前多数事业单位绩效考核仍旧使用党政机关人员考核标准进行考核，思想观念和管理模式落后，考核的内容和形势日趋老化，已跟不上时代的步伐，不再符合事业单位的特点，事业单位的创新和可持续发展潜能受到抑制。多数单位绩效考核流于形式，考核的结果不能客观反映员工的真实工作绩效，丧失了事业单位绩效考核的实际意义，导致单位员工对绩效考核产生了懈怠，也造成了员工考核态度有失端正，重表象、轻实质，只追求表面过关，给单位造成不良的影响。

（二）事业单位绩效考核缺乏事后的反馈交流。多数事业单位绩效考核管理只停留在考核阶段，考核结束后，单位领导并未与被考核员工进行正面的反馈与交流，没有对当下考核过程中发现的问题进行相互讨论，也没有对发现的问题提出详细的工作绩效改进措施，考核工作脱离实际浮于表面，不利于帮助员工改进工作绩效，不利于提升绩效考核体系。再者，由于考核缺乏事后的反馈交流，员工也难以对绩效考核管理形成共识，员工与领导之间的矛盾不容易被及时发现，存在的问题不能及时得到妥善解决，绩效考核不能达到提高工作绩效的目的。

（三）事业单位绩效考核缺乏具体的评分标准。由于事业单位年度考核是在市人社局统一领导和组织下进行的，大多数事业单位年度考核都是参照党政机关的考核模式，以“德、能、勤、绩、廉”五个方面为考核内容，单位没有根据不同行业不同岗位制定更切实可行的操作性强的考核标准和考核方式。从我工作单位来看，交通工程测量队有内业设计人员、外业测量人员、试验检测人员、政工人员、财务人员等等，各种岗位的工作时间、工作场所、工作性质、工作强度都是不同的，但目前仍是参照公务员的考核模式进行考核，这是很不合适的。绩效考核没有根据不同岗位制定不同的评分标准，导致工作业绩与考核评定不相匹配，严重影响了员工工作的热情和积极性。

（四）事业单位绩效考核缺乏日常的考核制度。事业单位绩效考核每年只到年底举行一次年终考核，忽视了平日的考核，日常考核与年终考核严重脱节。单位没有对员工日常的工作业绩和工作表现进行动态的跟踪考核，缺乏日常业绩和表现的依据，无法反映出员工日常真实的工作水平，绩效考核不能得到实际的运用，极大地影响了员工的工作态度，降低了优秀员工认真工作积极进取的斗志，滋长了落后员工得过且过松懈懒散的情绪。

（五）事业单位绩效考核缺乏有效的激励机制。目前，交通事业单位使用的绩效考核属于定性考核，绩效考核基本采用市人社局统一的的考核模式，采用上级制订的考核方案指标，拟定本单位内各岗位的考核项目和分值。考核基本流于形式，除个别人员因受处分没有享受绩效工资外，单位的绩效工资没有对优秀人员、合格人员进行分档次发放，而是根据员工的职称、工龄按照上级文件工资标准确定工资档次由人社局统一审批发放，甚至有的单位简单处理，将本单位事业人员绩效工资集中统筹进行平均发放，严重缺乏激励导向功能，导致大多数工作人员没有进取心和上进心。

二、事业单位绩效考核问题的有效解决措施

（一）提升考核体系管理理念。事业单位绩效考核体系要明确以人为本的管理理念。事业单位的发展与职工的利益息息相关紧密结合，只有将人作为绩效考核体系管理的核心，才能进一步发展与完善事业单位内部文化体系。提升考核体系管理理念，关键要提高事业单位管理人员对绩效考核的认识，要能够充分认识到绩效考核工作对于单位的长远发展有十分重要的促进作用。提高管理人员的认识，不仅要加强管理人员对绩效考核的功能、目标和任务的学习，还要让管理人员积极参与绩效考核办法的制定、组织和实施。提升考核体系管理理念，不仅要提高管理人员对绩效考核的认识，还要提高全体员工的认识，绩效考核关系到员工切身利益，只有取得全体员工的理解与支持，绩效考核工作才能顺利开展。

（二）创新考核体系沟通机制。良好的考核体系沟通机制，能够促进事业单位人力资源管理水平的提升，促进单位员工工作积极性的提高。单位领导与员工加强日常的沟通与交流，不仅能够拉近双方的距离增强领导的亲和力，还能了解到员工的工作态度和工作完成情况，以及工作当中遇到的具体问题。很多员工与领导见面交流的机会少，有时遇到一些问题不能够直接和领导进行当面的沟通，通过中途传递的信息容易出现偏差，影响到员工思想情绪和工作积极性。只有创新考核体系沟通机制，上下真诚沟通清除障碍，才能营造更好的工作环境，促进单位有序健康发展。

（三）明确考核体系评分标准。事业单位绩效考核要以薪酬标准为原则，不同岗位设定不同的薪酬标准，建立合理的薪酬机制。绩效考核要根据考核内容“德、能、勤、绩、廉”五个方面明确考核体系的评分标准，进行定性和定量考核。制订考核办法要以定量为主、定性为辅，对于工作业绩等客观性的内容建立量化考核标准，对于思想政治等主观性的内容建立定性考核标准。由于事业单位技术人员较多，管理人员较少，技术人员应该按照逐级考核的办法，根据单位发展的实际情况，专技人员要按职称高低分类考核，同时要针对不同岗位职责增加个性化考核指标。

（四）加强考核体系日常考核。事业单位绩效考核体系不仅要有长效考核机制，也要有日常考核机制。日常考核可以采用随机抽查、专项检查、谈心谈话等多种方式，及时了解掌握员工日常的实际表现情况。加强日常考核开发适合本单位发展的绩效考核体系，提高考核的科学性和真实性，首先要完善日常考核制度，明确日常考核的内容，根据不同岗位职责制定具体的考核细则。其次要建立实绩考核方法，用工作纪实的方式做好日志台账，以积分制为原则记录每日岗位职责履行情况，坚持量化考核突出实绩，同时要加强对德的考核，在德和廉等人品标准上实行否决制，增强考核刚性要求。通过日常考核，强化单位的动态管理和同步管理，加大管理监督力度，促进单位员工工作质量的提高，促进事业单位长远发展。

（五）完善考核体系奖惩制度。事业单位考核体系奖惩制度的好坏，直接影响单位员工工作的热情和积极性。事业单位要提高绩效考核体系管理的科学性，要根据职工的综合素质和个人能力进行全面分析，对各岗位人员的技能工作进行监督和评估，建立完善的奖惩制度。绩效考核管理人员要以奖惩制度为标准进行公正考核，不能因私对特定的人加以过分关怀或者过分诋毁。绩效考核要贯彻公开原则，要让单位相关的员工参与进来，并引入社会服务对象评价，充分征求民意，多渠道征求意见。完善考核奖惩制度还要采取日常考核与年终考核相结合、考核机制与薪酬机制相结合、领导考核与民主测评相结合，激发员工的进取心和上进心，促进员工工作积极性的提升。

三、结束语

事业单位现行的绩效考核模式已经不能适应现代的社会工作，应与时俱进开拓创新，提升考核体系管理理念，创新考核体系沟通机制，明确考核体系评分标准，加强考核体系日常考核，完善考核体系奖惩制度，才能充分发挥绩效考核的实际作用，优化事业单位管理措施，提高单位员工工作质量和效率，提升人力资源管理的水平，促进事业单位有序健康发展。

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