黄世杰

【摘要】本文分析了大数据视野下搜集社情民意的优势现状，结合大数据时代社情民意面临挑战的分析，我们提出了社区要落实“五必报”“五必议”“五必做”社情民意工作机制;要建立“点”“线”“面”相结合的民情信息反馈网络;要结合大数据社情民础信息，搭建民生的“连心桥”;要选择优秀信息化社工工作者，发挥专业优势，促进信息质量提升等大数据时代落实社情民意工作的应对策略。

【关键词】大数据时代;社情民意;现状;挑战;应对策略

当前，全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级部门积极学习主题教育精神，充分了解中国特色社会主义思想的相关内涵，把学习、研究以及检查、整改等落实到学习的全过程当中去。现在好多社区也在紧密落实初心使命教育，并把这些理念融入社区的民意管理工作当中。做好社区民意方面的管理工作，能够体现群众路线工作的落实，能够从群众中听取更多有建设性的意见，站在社区百姓的视角积极地做好社区工作。我们也知道，社情民意信息工作的了解是社區的基础性工作，社区干部与社工人员自觉围绕贯彻落实新发展理念，立足职能、发挥优势，积极做好反映社情民意信息工作。

一、大数据视野下搜集社情民意的优势现状

习近平总书记在2016年4月份召开的全国网络信息安全工作会议上指明，老百姓当中的一部分人是网民，社区老百姓通过移动互联网络，他们的民意也会反映到网络上，我们就要重视百姓的呼声，让大数据时代的社情民意有新的发展。互联网大数据时代，我们的一些社区工作人员可以提取到海量的社情民意信息，这样就有了做好社区工作的原始资料基础。以下为大数据视野下搜集社情民意的优势现状：

（一）数据化的呈现让社情民意有了更加自主表达的平台。这些年以来，我国的互联网与移动技术发展得非常迅速，社区百姓的生活与互联网大数据息息相关，微信、支付宝的使用深入到生活的方方面面;社区居民的思维、情绪以及心理，也不知不觉地用数据量化并传播、表达出来。我们发现，可以通过数据化搜集社情民意，这样可以进一步拓宽了群众自发式表达意愿的主渠道。

（二）通过大数据系统得到的调查样本能够有效分析主流的民意信息。大数据时代，社区工作人员可以通过大数据平台来分析民意诉求。社区的相关部门如果要了解社区百姓的民意想法，可以利用大数据平台，如微信或其他app，进行电子问卷了解，这样可以快速地、较大范围地搜集样本。调查样本量的增加为更大范围内获取民意创造了条件，我们可以利用网上调查平台，让不同的受查百姓可以看到丰富形式的问卷，设计部门也可以根据需要设计出个性化的、有针对性的问卷，从而更好地了解社情民意。另外，通过大数据来调查社情民意会更便捷快速;而且大数据的科学技术处理能够让社情民意的分析更为规范与有效。

二、大数据时代社情民意面临的挑战

（一）数据完整性的缺失，成为全面洞察社情民意的障碍。理论上，社区工作人员利用大数据平台及其计算功能可以在短期内得到反映社情民意的基础性的数据，不过如果研究表格设计不够全面，所了解的社情民意因为涉及范围特别广，且百姓反映的琐事特别多即数据量大，里面包括的真实性信息多少就不能非常好地把握，这种不完整既包括信息维度的缺失，又包括信息深度的缺失。所以说，数据完整性的缺失，成为全面洞察社情民意的障碍。因此，整合社会大数据是社情民意调查工作中面临的新问题。

（二）冗余数据的噪声污染增加了获取真实社情民意信息的难度。通过大数据平台，确实可以得到海量的社情民意方面的数据，但有些来自于百姓的表达是无中生有，未能真实有效，这些信息数据不一定有用，多数场合经过加工获得的信息只是其中的一部分。随着数据量的不断增加冗余数据会越来越多且充斥着虚假信息，这些信息得好好甄别。

（三）过分依赖大数据和预测模型存在较大风险。当然，如果某社区进行了民意调查，但过分地依赖这些大数据平台提供的数据，完全不加以辨析，那么就会有一定的风险性。那是因为有许多决定性的影响因素都不能纳入模型参数的覆盖范围之内。所以，科学、规范、有效地应用数据，预测民意走向是面临的又一重要挑战。

三、大数据时代落实社情民意工作的应对策略

（一）社区要落实“五必报”“五必议”“五必做”社情民意工作机制。对于社区百姓比较关心的生活热点问题反映在社情民意当中，就要及时上报;有关百姓生命财产的重要事件要及时上报;社区工作人员要有为人民服务的思想，在与百姓的聊天过程中，逐步了解社情民意，然后可以自己通过大数据平台登记，接着进行分析。社区工作人员只有做好“五必报”“五必议”“五必做”工作，社情民意工作机制才能有效建立。

（二）建立“点”“线”“面”相结合的民情信息反馈网络。社区要了解居民当中社情民意，就要构建“点”“线”

“面”相结合的民情信息反馈网络。所谓“点”，就是要积极建立社情民意信息站民情信息汇集中心，这个中心地点可以设立在社区居委会办公室当中，这是社区与居民群众交流的联系站。另外，要积极开通民情信箱或民情热线电话等，要做好接待前来反映问题的群众的工作，构建民情日志登记制度。民情信息反馈网络的“线”，就是社区“两委”班子成员有一条联络群众的“工作线”，社区的各级干部也要有上情下达、下情上传的工作线，各级工作人员要深入到居民家中了解民情与民意。另外，民情信息反馈网络的“面”，就是指每幢社区单元楼或者是弄堂设立联系工作栏目，形成联系群众的一个墙面或联系牌，让社区居民能够尽快找到需要传达民意的方式。

（三）结合大数据社情民意基础信息，搭建民生的“连心桥”。作为党、政府与老百姓之间的桥梁纽带作用的社区行政单位，社区工作人员是最能够直接接收到社情民意的人员。只有在与百姓的沟通交流中，感受他们的疾苦、困难，党与政府和老百姓之间的距离才不会被拉大。社区工作时，要充分利用好大数据平台，积极了解社情民意，以服务人民群众为出发点，关心群众，爱护群众，了解群众的生活、工作情况，甚至家庭矛盾也要去解决。要通过大数据平台分析，哪些家庭有特殊性，哪些人员需要特别照顾或关注，要结合大数据来开展活动。

（四）选拔优秀信息化社工工作者，发挥专业优势，促进信息质量提升。在大数据时代，一方面我们要依托软件的力量，另一方面还要更倚重人才的力量。社区要选拔优秀信息化社工工作者，让他们发挥出专业优势，促进信息质量提升，信息工作人员要积极参与相关履职活动，提升反映社情民意信息工作的针对性。另外要进一步拓宽社情民意表达的广度深度，要注重信息挖掘整理，通过调研、挖掘、提炼社情民意的信息，为社区决策服务。同时，我们要积极组建一支以联系群众为主要核心力量的党员干部队伍，让他们走进社区，走进百姓家，了解社情民意。我们要构建从社区党员到居民群众时刻关注着社区的和谐稳定的工作队伍。比如有的社区聘请了一群有生活经历的，特别有爱心的老干部或老党员去做群众工作，当群众民意反映的倾听者，去了解百姓众生态，了解各类社情民意，了解各类矛盾纠纷，这些工作非常有实绩，为创建和谐社区提供了能量。

四、结论

综上所述，大数据时代的社情民意的采集方便很多，也给社区工作带来了极大方便。社区工作人员，应该有效利用大数据快捷、方便的功能，积极投入到调查社情民意的工作当中去，适应时代科技发展的潮流，利用“互联网+”数据平台了解百姓生活，走到人民群众中去，倾听他们的呼声，合理科学地处理民意数据，并巧妙地加以运用，这样对于工作的开展更有意义。

【参考文献】

[1]万金鹏.机遇、挑战和变革：大数据时代的西藏社会治理[J].西藏发展论坛，2016（6）：59-64.

[2]曾庆华，陈成鑫.大数据时代社会治理的创新发展路径[J].人民论坛，2018（16）：64-65.

[3]彭支援.大数据时代隐私权保护面临的挑战与应对策略[J].乐山师范学院学报，2015（1）：103-107+127.

[4]文学娜.以政务微信为载体政府治理模式的创新研究[D].中国海洋大学，2015.

[5]刘晓研.如何为网络新闻舆论立规矩[J].人民论坛，2016（32）：64-65.