栗雅芝

摘要：教育是基础，公平是必需，用教育公平推動城乡义务教育一体化发展是必要之举！湖南省长沙县作为中西部第一县，城乡义务教育一体化发展是其特色。在教育公平的视角下，结合成功教育经验，保持义务教育发展的良好势头。

关键词：公平;城乡义务教育;对策

一、引言

第十九次报告提出：“高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育[1]”。教育中不容忽视的问题就是教育公平！教育公平在城乡义务教育一体化发展研究中尤为重要！作为“三湘第一县”——长沙县，长沙县义务教育的开展情况和教育经验，对推动城乡义务教育一体化发展有导向作用。由局部来推动全局发展，积极推动我国农村的教育公平！随着时代发展，城乡义务教育发展过程中，教育不公平问题越来越突出。

二、义务教育不公平原因分析

城乡义务教育发展机会不均等，城市比农村拥有更多的学习机会，农村义务教育发展滞后，城乡义务教育存在巨大的差异，那么造成这种差异的原因是什么呢？

（一）制度固化

农村义务教育发展过程中，制度的固化主要体现在教师的职称与工资上。在评定教师职称时，需要大量时间。年轻教师一般会担任班主任，并还有大量教育工作，致使教师没有时间。职称数量很少，很多教师会望而却步。在工资方面，农村教育经费投入少，教师的职称一般是中级职称，工资比较少。基于体制固化，很多教师在专业上表现得不积极，农村教师队伍有点落后。……