李云

摘 要：我国土地综合整治经过30多年的探索与实践，其内涵与外延随着时代的变迁得到不断丰富和发展。近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，我国土地开发过度、无序、零散问题日趋严重，乡村耕地碎片化、建设用地利用低效化、生态用地退化以及空间布局无序化等多重问题并存，针对发展中出现的这些新问题，自然资源管理部门对土地综合整治政策进行了调整，逐步从注重耕地数量，向多要素综合、多目标统筹的综合整治转变，提出了提高耕地质量、推进乡村振兴、保护景观生态与文化传承等多目标新要求。

关键词：土地综合整治;问题;对策

引言

按照《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》相关部署要求，各地积极开展土地综合整治试点工作。在具体推进过程中，一些问题亟需解决。基于新时代国土空间治理现代化的要求，全面理解土地综合整治的趋势和作用，探讨新时代土地综合整治规划思路，对于构建和完善系统完备、科学规划、运行有效的现代空间治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

1.土地综合整治项目中存在的主要问题

1.1对生态建设工作缺乏重视

对于各级地方政府有关部门来讲，土地综合整治项目的核心目标是确定耕地的具体面积，实现耕地占补的平衡目标，对生态建设工作缺乏一定的重视，项目建设和周围环境之间无法实现和谐发展。例如，在某农村地区由于土地综合整治项目内容不够完善，和周围环境无法实现协调发展，影响各项资金的使用效果。……