王越 罗礼杭

摘 要 在业务单位，党的建设与中心工作的有效融合历来是难点，本文以一个重点政府建设工程M学校为试点，探索实行“党建进项目”，并阐述了具体措施。实践表明，这一方法既能有效地推动工程项目建设，又赋予了基层党建新的内涵，值得在重点建设工程推广。

关键词 党建 工程项目 基层

近年来深圳市学位紧张，“学有优教”民生工作补短板任务量大，其中义务教育阶段学校建设任务尤其艰巨，如何集中各方力量、优质高效推动民生工程建设日益成为全社会高度关注的工作重点。同时，在业务单位，党的建设与中心工作“两张皮”的现象一直不同程度地存在，如何在业务单位加强基层党建上继续探索、走在前头，推动新时代以党建创新发展更为迫切。基于此，试点在重点政府投资项目建设工程设立临时党支部，发挥支部战斗堡垒作用，提高项目的政治站位，以党建引领民生工程建设工作再上新台阶。把支部建在项目上，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，实现重点项目党建的组织工作全覆盖、管理服务全覆盖、宗旨作用全覆盖。进而深入探索基层党建工作机制、创新工作方法、拓展工作领域、丰富工作内涵，把工程建设管理党建推向新的高度、打造新的深度、赋予新的温度[1]。

一、成立背景及工作要求

M学校建设工程作为福田区60项攻坚项目之一，规模大、工期紧、任务重，且项目参建单位党建底蕴深厚，因此选定为署内首批临时党支部建在项目上的试点工程。临时党支部坚持“围绕项目抓党建、抓好党建促项目”的工作思路，坚持问题导向，整合各方力量，发挥集体优势，对项目推进中的困难提早发现早解决，凝聚共识，以党建促工建，最终实现各方对项目的管理目标。

确定临时党支部委员人数设置5名，设党支部书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员。对支委组成人员的要求是：政治站位高、责任心强、有良好的群众基础和号召力。支部由建设单位、使用单位、监督单位、参建单位相关人员共同组成。建立党员登记制度，党员信息登记内容包括姓名、籍贯、出生年月、入党日期、原单位及职务、联系电话。支部书记由项目建设单位选派管理人员兼任，副书记由街道社区工作站选派管理人员兼任，支部委员根据实际需要确定，党员组织关系在原支部。项目临时党支部根据实际需要在项目启动建设时建立，在项目竣工投入使用后项目临時党支部予以撤销。

二、临时党支部党建工作内容

（一）做好思想建设

一是以“主题教育”促“队伍建设”。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，服务项目建设，做到理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率。二是以“统一思想”促“目标共识”。项目建设进度及能否按时完工交付使用是全社会共同关注的焦点，以支部为平台，要求参建各方及各相关管理监督部门必须凝聚共识，加强沟通联系、全力加快项目建设进度，确保进度目标任务共同落实共同完成。三是以“三会一课”促“双培工程”。通过加强对班组和工人的党建教育，增进基层党员特别是流动党员与党组织的紧密联系，把建工署“建造学堂”延伸到工地及一线施工人员，强化施工人员的主人翁意识和责任感，提高建设团队凝聚力和战斗力，打造新时代的“工匠精神”。切实落实“双培工程”制度，通过支部组织开展的生产技能比武、安全知识竞赛等方式，培育一批青年党员岗位能手，也鼓励业务骨干参加党建理论知识学习，加快发展为党员。

（二）用好组织建设

一是设立项目党群服务中心。搭建“有党组织、有活动场地、有明显标识、有工作制度、有活动园地、有活动氛围”的“六有”活动阵地。充分发挥“党员之家”的职能，吸收工地上农民工党员进入组织，让流动党员离乡离土不离组织。把项目作为培养锻炼先进分子的重要阵地。定期组织送温暖，切实满足建设者精神层面的需求。包括推出法治进工地、义诊就医、年节慰问等活动，提高建设者的幸福感以及对项目党支部的归属[2]。

二是项目党员亮身份。项目各参建单位结合工地实名制管理摸底党员数量，所有党员工作期间必须佩戴党徽徽章，重温入党誓词，以党员的身份接受监督，严格要求自我，比作为、比贡献、比业绩。每周例会进行前，参建各方党员要带头对施工现场进行质量、安全文明施工等进行联合大检查，以先锋党员带动项目质量安全管理再上一个新台阶。

三是推行“双向认领”并设立评优和奖励机制。建立需求清单、资源清单、项目清单、服务清单“4张清单”，把项目参建各方的实际需求，与项目建设实施链条相关的各个职能部门，通过“双向认领”的方式，实现双方的精准匹配、有效对接、限时完成。定期进行党员评议，评选出工作表现突出、对项目做出重大贡献的先进个人（特别是一线工作人员），并对先进个人进行奖励，具体奖励以项目食堂就餐卡奖励、实物奖励、红色根据地学习培训奖励等方式进行。

四是举办丰富多彩的活动。开展“M学校项目大讲堂”活动。以“成长、成才”为主题，定期举办新技术新工艺知识讲座以及装配式产业工人、建造师等从业资格培训，既为本项目培养技术骨干，也为管理人员和工人长远职业发展提供机会。由党支部内各政府部门负责组织政策宣贯培训，包括新出台的政策法规、质量安全讲座等，既能让政策直接下沉到一线，增强扁平化管理效果，也能对政策法规开展过程中遇到的情况做出及时反馈;开展“市民开放日”活动。举办一场盛大的工地开放日活动，以“公开透明”的姿态，向市民展现品质过硬的精品工程，增加周边居民对项目施工的理解和支持，缓解项目信访投诉压力。

（三）抓好纪律作风建设

一是项目重要节点进度督查。学校项目关系周边居民民生大计，项目进展与使用单位、监督单位和社区居民全面及时的信息互通能够确保各方在进程中对项目有掌控有抓手，从而达到各方对项目的管理目标。在汇报过程中紧抓节点工期完成情况及存在问题，集合各方力量，共同研究，发挥集体优势，坚持“思想共育、难题共解、协作共赢”的联动机制，将项目进程中的问题早发现早解决，以党建促工程建设，推动项目顺利进行。二是项目难题与问题会诊。临时党支部针对项目建设中的重大问题，及时提出意见和建议。积极协助抓好手续审批、项目协调、资金落实、施工中的质量与安全难题等工作，召开好项目落实的协调推进会，及时研究和解决重点项目推进中遇到的各种问题，确保项目建设进度。协调好项目建设中各方面的关系，及时化解矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定。

三、取得的成果

2019年9月26日项目临时党支部正式成立，立即投入开展相关各项工作。抓住工期这个项目管理的焦点与短板，对仍存在的问题逐条梳理，分析原因，责任到人，形成责任清单，发挥党员监督员的先锋模范作用，目前各个遗留的问题已逐步协调解决，施工进度已至地上五层;发力项目的科技创新工作，已形成落实包括国家推广应用的新技术23项，企业内推广应用的新技术10项在内的新技术应用管理计划及责任清单。

（作者单位为深圳市福田区建筑工务署）

[作者简介：王越，男，陕西人，研究生，硕士，从事基层党建、经济分析及综合管理工作。]

参考文献

[1] 梁妍慧.区域化党建是党的建设的新课题[J].理论学刊，2010（10）.

[2] 陈昌国.对加强建筑施工企业项目党建思想政治工作的思考[J].资治文摘（管理版），2009（07）.