张磊

摘 要 国有企业在发展运营过程中，一方面要强化自身在市场经济体制当中的带头作用，从自身内部优化做起，实现对市场竞争力的突出体现，带动行业发展，另一方面则需要加强对于自身的监督管理，形成高效监察机制，及时发现问题解决问题。本文以此为出发点，围绕国企纪检监察机构对于领导干部的监督管理工作的相关内容展开论述。

关键词 国有企业 纪检监察机构 监督管理 领导干部

一、引言

国有企业的发展与监管工作是当下国有企业改革的两个主要内容，同时也是落实艰难，存在很多固有问题的方面。尤其是当下的监督管理工作，如果不落实到位，既會影响国有企业自身的长期发展，同时也可能埋下一定的隐患，促使企业自身的运作出现问题，因此全面从严治党到基层发展监管，既是当下国有企业面临的主要问题，也是一个值得长期深入分析与探究的问题，更是基于党风建设工作，需要不断深入开展和落实的问题。

二、加强监督管理工作的重要意义分析

纪检监察机构加强对于领导干部的监督管理工作有两方面的重要意义，一是有利于提升整个监察工作的水平，二是有利于实现内部的自我监管，促进其查漏补缺。

（一）提升整体监督管理工作水平

以物流物贸行业国有企业为例，在现有的国有企业体系当中，领导干部与纪检监察机构之间紧密联系，两者之间相辅相成，优质的领导干部团队，以良好的专业素养和工作责任心开展相关的工作任务，能够保质保量的保证纪检监察的相关工作的落实。而纪检监察机构相关工作的有效落实，又能够反过来助力领导干部团队提升自身的责任意识和廉政意识，从而更好地完成对应的职责工作，从而共同促进，相互进步。因此，加强监督管理工作，对于提升整体监督管理工作的水平有着重要的意义[1]。

（二）弥补现有制度的不足并查漏补缺

城市化建设进程的推进大大促进了建筑行业的发展进程，但与此同时，快速的发展也促使行业本身一些较为不明显的问题被暴露出来，如果不妥善解决，严加处理，很容易对企业发展形成巨大的安全隐患，因此，对于国有企业整体而言，实现优良作风的落实，进行自我督查工作的开展，完善现有执行制度，不断查漏补缺，紧随时代进步就显得尤为重要。通过纪检监察机构的监督管理工作的开展并强化工作落实到位，既能够有效确保自我督查工作的落实，又能够从根本上挖掘出国有企业在发展过程中存在的“老旧”问题，及时进行查漏补缺，真正实现监管工作全面覆盖，从而达到拒腐防变，廉洁从政的效果，从根源上完成对于党风的建设工作和企业的“净化”工作。

三、现阶段监督管理工作中存在的主要问题

现阶段监督管理工作的问题主要体现在三个方面，首先是纪检监察机构对于自身的认知不够准确，因此工作落实存在缺漏，其次是工作机制存在一定的问题，且存在影响整改工作机制的因素，最后是基于整体纪检监察机构工作人员专业素养而言，需要整体的进步与提升。

（一）自身定位不准确

国有企业的发展相对于一般企业而言，有以下几个特点，其一是自身的发展趋势与方向较为稳定，在市场环境中占据一定比例的市场份额，且无论是规模还是政策，国有企业都具备一定的优势，因此，在长期发展的过程中，国有企业就形成了相对比较稳定的企业运营结构，包括自身的监督和管理工作机制体制。监管工作的开展本身对于企业发展而言，是极为必要的，一方面，通过监管工作的开展，能够更好地帮助企业找到问题，解决问题。另一方面，通过监管工作的开展，企业能够更具有凝聚力，为长期稳定发展奠定基础。

然而，随着时代的发展与变革，传统的监管机制显然已经不适用于当下快节奏的社会发展体系，尤其对于纪检监察机构的工作开展而言，对于工作人员自身，所面临的都是并肩奋战多年的伙伴，人员之间较为熟悉，因此，监管工作落实困难，开展过程也逐渐趋向于形式化，且在实际的落实过程中，由于企业长期稳定发展，促使企业内部监管体系逐渐僵化，导致实际工作的开展存在一定的“观念僵化、形式主义”的情况，以此无法起到相对积极的作用。

这既是市场因素，同时也是纪检监察机构对于自身的定位与认知不清晰造成的。由于自身对于监管工作的不重视，导致监管工作开展流于形式，无法起到实质性作用，进而进一步诱发企业对于监管工作的不重视，形成了恶性循环[2]。

（二）缺乏良好的运作机制

管理者不仅仅要将管理的目光放在企业自身的发展上，还需要将目光聚焦于整个企业，如企业内部人员的观念变化，廉政意识的落实情况等等，但是在实际的监管工作，国有企业没有意识到纪检监察工作能够起到的巨大作用，因此给予的重视度不高，缺乏长期的科学管理和对于运行机制的更新，导致老旧的运行机制不适应当下快节奏变化的市场，最终导致监管工作从“必须落实”演化为“随机落实”，成为阻碍企业发展的关键要素。

同时“自律”很重要，但是对于领导干部而言，对于“自律”的意识和“自律”的教育工作开展不到位，为了避免领导干部工作“走偏”，在良好机制的建立中，要将拒腐防变的工作作为主要思路进行拓展，制度体系中既要有方法，又要融入人性化的教育内容，从多角度全面的覆盖企业管理层，确保监督管理工作能够切实有效的得到落实。

（三）相关人员的专业素养匮乏

如果监管人员不能够重视自身工作对于企业发展的重要程度和重要意义，一味地讲情面，拼人情，那么企业的很多问题就会被逐步掩盖，成为阻碍和影响企业发展的隐形因素，致使企业发展的不稳定性就来源于此[3]。但是同时基于监管机制的不完善，导致监管人员无法放开手脚地监管工作，进而导致工作本身陷入困境，这成为了当下国有企业监管工作开展过程中存在的普遍问题。

与此同时，由于对监管工作的重视，导致企业缺乏对于监管人员的长期培训与专业素养及能力的提升，导致相关工作人员无法有效的处理较为复杂和系统化的监管工作以及相对应的问题，在有关的配置方面，也存在欠缺的情况，多重因素导致，基于个人，能力素质不高，基于团队，监管力度不足，基于企业，监管工作缺失的现状出现。