周竹君 王娟

摘 要： 统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提高粮食产业竞争力，不仅是新时期确保我国粮食产业安全的重要任务，更是我国积极融入全球粮食产业链的长期战略要求。利用“一带一路”扩大对外开放机遇推进我国粮食安全保障，构建符合新型国家粮食安全战略需要的安全高效的开放经济体系十分必要。本研究从贸易、投资、技术合作三个层面开展“一带一路”粮食合作思路，并提出有序推进重要物流通道和节点建设、完善国内农业支持政策、参与投资贸易规则与标准制定等政策建议。

关键词： “一带一路” 粮食合作 政策支持

随着农业对外开放的扩大，我国与世界粮食市场的关联更加紧密。作为全方位对外开放的长远战略，“一带一路”倡议事关我国进一步扩大农业对外开放、深度融入经济全球化。长期来看，农产品市场环境波动和农业国际竞争日趋激烈不可避免。确保国内粮食产业安全，不仅要着眼于眼前的现实需要，更应立足总体国家安全观，提前谋划最大程度地保障粮食产业安全和国家利益，参与制定国际粮食贸易秩序，建立持续、稳定的粮源渠道和粮食产业链，形成国际贸易与国内产业发展相互促进的局面，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。

一、“一带一路”倡议对我国粮食安全保障的战略意义

1.保障国内粮食进口安全。据预测，未来十年，中国谷物进口量将以年均7%的速度增长，而世界谷物的产量和贸易的年均增长率分别仅为1.2%和1.6%。……