余肖禹 谢科范 梁本部

(武汉理工大学管理学院)

1 研究背景

人们在享受社会发展所带来便利的同时，也在时刻承受着来自社会与自然环境的风险。各类突发灾害事件(如地震、海啸、火灾等)频繁地侵扰人类社会，对公众的生命财产安全与社会的和谐稳定造成了严重的威胁。高效的应急管理措施是预防和减轻灾害损失的重要途径之一。近年来，我国对应急管理工作的重视程度愈来愈高，应急管理也已被视为推进国家治理体系与治理能力现代化过程中必不可少的一环。习近平总书记在十九大报告中明确提出，要“树立安全发展理念，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力”[1]。作为应急管理工作的重心，应急疏散是减轻人员伤亡、降低灾害损失的关键，如何高效地进行人员疏散，是政府部门及相关管理人员所面临的重要问题。面对突发灾害事件时，公众在疏散过程中可能出现各种非理性行为，如恐慌行为、竞争行为等，这些会极大地影响疏散效率。由此，关于公众疏散行为的研究，对提升政府的应急管理能力以及降低公众生命财产损失具有重要意义。

应急避难场所是以应对突发灾害(自然灾害、事故灾害)为目的，利用城市中的体育场、绿地空间、公园广场等各类开阔场所，经过科学系统地设计规划与建设改造后，用于临灾时、受灾时及受灾后公众疏散和避难的安全场所。在应急避难场所领域，目前国内外学者的研究主要集中于应急避难场所的选址规划及评价。……