蒋昆 罗金 付娟

摘要：党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部分，是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。党的十九届四中全会强调，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

关键词：引领力;组织力;执行力;公信力

近年来，华北油田公司党委深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把监督管理责任落实到组织工作全过程，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，加强对党员领导干部的日常管理监督，切实提升监督管理实效，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一、以提升引领力为重点，强化民主集中，加强对领导班子权力运行监督

领导班子是一个单位的火车头、领头羊。组织部门履行管理监督责任，首先要看好“关键少数”，让“关键少数”警钟长鸣，不敢懈怠。一是选好干部配强班子，认真贯彻落实党的十九大关于干部工作的新精神新要求，紧紧围绕公司改革发展需要，及时选配好领导人员，确保班子集体领导权力运行不挂空挡。二是优化班子运行机制，定期对各单位班子运行情况进行跟踪了解、分析研判和指导监督，促进班子严格党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，合理分工，协作配合，有效发挥引领作用。三是强化考核督导，对年度考核分类排名（同类班子、同类人员以及在班子内部）明显较低的、相比近年下降明显的班子和干部，及时进行谈话提醒或诫勉，督促整改提高，必要时提出班子调整意见。四是加强选人用人监督，严格执行科级干部选任有关事项报批报告制度，坚持开展选人用人“一报告两评议”，建立落实防止干部“带病提拔”的责任追究机制，强化各单位党委在选人用人工作上的领导和把关作用。

二、以提升组织力为重点，突出政治功能，加强对基层党组织履职监督

组织力就是战斗力，党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。组织部门要牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强对基层党组织的日常监督指导，夯实党建工作的基础。一是健全基层党组织设置，适应公司发展建设需要和社会职能移交等改革调整带来的变化，及时优化调整完善基层党组织设置，确保基层党组织健全率始终保持100%。严格规范基层党组织换届工作，督导应换届党组织按期完成换届选举。二是落实党员教育管理职责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以处级以上领导干部为重点，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是严格党的组织生活，进一步抓好“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度落实，促进基层党组织不断提升凝聚力战斗力。结合“建合格党支部、做合格党员”活动开展，深入分析党支部年度考核结果，制定针对性提升措施。四是强化制度管控，研究制定党建活动经费、党内关爱帮扶资金使用管理办法，明确资金使用审核审批管理流程，确保党内激励关怀帮扶工作落到实处。

三、以提升执行力为重点，注重抓早抓小，加强对党员队伍日常管理监督

党员是党的肌体的细胞，如果细胞发生病变，将影响肌体整体健康。组织部门要抓细抓实党员日常管理监督，充分发挥民主监督作用，确保广大党员始终保持纯洁性、先进性。一是注重早预防，通过制度抓早、监督抢早、提醒重早，督导各级党组织坚持做到上级精神第一时间传达，廉政案例第一时间解读，风险苗头第一时间防控，重要节点第一时间预警，促进干部增强廉洁自律意识。二是注重抓小事，以日常考学、考勤、考绩、考廉为抓手，督促领导干部规范执行“三会一课”、请销假、因私出国（境）管理、定期述职述廉等有关规定，激励其保持良好的工作、学习状态。三是注重抓落实，结合贯彻防止“带病提拔”、对领导人员提醒函询诫勉、规范领导干部亲属经商办企业等有关制度，切实加强管理监督，促进干部担当作为。四是注重发挥合力，认真落實监督部门联席会议部署要求，加强与纪检、审计、维稳等部门的沟通联系，积极构建全覆盖、立体式的监督网络，形成监督合力，不断提高干部管理监督工作实效。

四、以提升公信力为重点，彰显公道正派，加强组织系统自身监督

作为管党治吏的重要部门，只有行得正坐得直，才能让组织放心、干部服气、群众满意。组织部门要持续加强自身建设，扎实推进系统内监督，打造全面过硬的模范部门。一是持续深化“讲党性、重品行、做表率”活动，教育引导组工干部恪守“公道正派”核心价值，强化纪律观念和规矩意识，敢于坚持原则，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。二是强化监管责任落实。按照明责任、理流程、识风险、强防控的工作思路，坚持“谁主管、谁负责”原则，开展党纪条规、法律法规、制度规范教育，严格规范组工干部的行为，严明组织人事纪律。三是加强督导检查，利用年度工作考核、半年体系内审、组织工作调研、党内巡察等，密切关注组工干部执行“十严禁”“五条禁令”等规定和《干部任用条例》等制度情况，对涉及选人用人不正之风、干部群众反映强烈以及违反组织人事纪律的严肃查处。四是切实提高业务能力。抓好组织系统业务培训，适时举办组织业务培训班。广泛开展组织工作调研和组工干部下基层活动，督促组工干部深入了解基层情况，把握工作规律，真正把组织工作相关政策要求落实到具体工作中。