邱悦

摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。本文作者通过剖析在改革企业党建工作中出现的问题，以及个人的体会和思考，提出了有针对性的建议和措施。

关键词：党建;企业改革

一、课题研究背景

（一） 2015年中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中指出，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

（二）国有企业混合所有制改革（简称“国企混改”），主要是指尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制结合起来，把产权多元化与完善企业法人治理结构结合起来，探索国有企业改革的有效途径。国有企业的改革，给企业党建工作带来了深刻变化，提出了新的要求。如何围绕改制企业又好又快发展，加强企业的党建工作，成为企业党建工作必须认真思考的重要问题。

（三）随着本文作者所在的公司列入国家“双百”试点企业，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等系列文件、《中共河北省委河北省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》等系列文件、以集团公司相关要求，公司混合所有制改革工作的工作已经在稳步推进。

二、国企改革中党建工作遇到的问题

一是在理论建设上还存在着不适应：很多职工由于对改革的不了解、不理解，错误的认为改之后就是脱离国企成为私企，或者就是简单地引入一些资金，一切照旧。相应的，一些基层党务人员要么觉得成为成为混合所有制企业后，党建工作可有可无，要么认为基层党支部、党小组仍简单地照抄照搬传统的活动方式，还是延续以前一成不变的工作方法，没有什么可创新的内容。

二是党建干部缺乏对改革中职工思想动态的预判，存在偏重生产、轻视组织能力和创新能力提升的观念。致使党建工作没有对生产经营工作起到实际意义上的指导作用，部分工作形式化的问题比较突出。

三是党员教育管理困难。企业改制后，有的企业已成立了新的党组织对新企业中的党员进行教育管理，而在原党组织中的党员，大多工作岗位不固定，流动性大，有的甚至长期在外地。这部分党员很难有时间参加组织生活，如果党员不主动与党组织保持联系，长此以往，甚至会成为失联党员，党组织对这部分党员的教育管理也十分困难。

四是党员组织关系转接困难。一方面由于个别党员意识不够，对党组织关系的转接意识淡薄，在企业改制后，属性和工作单位发生变化，自己不主动提出转移或者对组织关系的转移不予重视。另一方面由于转接组织关系中，一些企业改制后的党员调动频繁，造成党员组织关系转接困难。

三、加强国企改革中党建工作的措施方法

面对企业党建工作在企业改制发展过程中出现的新情况、新问题，企业党组织如何坚持以改革的精神推进企业党建，促进企业又好又快发展？提出以下几点建议和措施：

（一）充分发挥国有企业党委作用，加强班子建设，打造坚强核心，促进企业党建工作保障机制。前不久，国家相关部门颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》的文件，主要精神就是要体现出国有企业党组的核心领导地位。在思想上要摒弃原有的旧观念，要在对企业的管理方面、对人员的教育培训方面发挥关键性作用，并有机地融合、渗透到企业工作的决策、监督、执行的过程之中，围绕企业的中心工作、发展目标，在规范运作中履行职责。领导班子坚持学习党规党章、习近平总书记系列讲话精神，坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”规则沟通事项，严格贯彻执行“三重一大”决策制度，围绕“内强服务、外抓市场”的思路，探索经营模式、破解发展难题，形成良好高效的工作格局。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入基层征求意见和建议，查摆在运行机制和政策措施等方面存在的问题，并制定了具体的改进措施。

例如，在企业改革过程中，党委充分发挥领导作用，做到“把方向、管大局、保落实”，保证改革正确方向。严格执行“三重一大”决策制度，严格执行党委议事规则，把党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序。领导班子按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，坚定信念、任事担当。在引入战略投资等改革事项的决策上，党委及领导班子成员集思广益，多方收集有可能成为合作方的信息，并严格按照“三重一大”要求進行相关决策，助推公司的改革顺利进行。

（二）充分发挥国有企业基层党组织作用，筑牢战斗保垒，努力开辟基层党组织服务企业的新途径。首先，基层党组织必须要加强思想政治学习，对党的政策要有充分的了解，对习近平总书记系列讲话精神要有深刻的认知，在丰富的理论水平支撑下，提高对科学知识的运用能力，其次就是加强党支部集体领导的凝聚力，对于领导班子成员在党政思想上的学习应该有明确的把握，在廉洁自律的生活作风方面应该格外注意，一旦发现问题，就要在第一时间进行处理。推动支部建设，完善相关制度，促进整个团体的战斗力提升。三是加强解决问题的能力，探索党组织发挥作用的方式方法，使党建工作融入企业的运行机制，为促进企业发展和提高企业经济效益发挥作用。四是增强基层党组织的渗透率和影响力，把党建工作渗透到企业改革和经营管理的每一个环节，把改革发展中的难点作为党建工作的重点，找准企业党建工作与创效工作的结合点，做到党建工作与经济工作中心合拍共振，相互促进，共同提高。

各党支部围绕提升市场创效能力，积极围绕重点研发课题、重点工程项目开展工作，通过加强和改进服务助推优势产品和技术不断推向市场。在承担项目研发任务的多个单位，党支部分别组织开展了党员“小微创新”竞赛等活动，针对无人天车、智能计量等项目中遇到的技术困难开展专项攻关。通过攻关，多项拥有自主知识产权的成熟优势产品应运而生。仅半年时间中，公司申报发明专利16项、实用新型专利11项、计算机版权18项，热轧板坯库无人天车技术、天车摆角控制技术等技术的攻克促进了公司技术水平再上新台阶。

（三）充分发挥国有企业党员作用，夯实先锋模范这个基础，通过积极参与和主动融入，加强和促进经营管理者队伍建设。国家改革力度的加大，必然会带来员工思想的变化以及利益的重新分配，这也将是矛盾所在。这时就需要党员能够从大局出发，理解并支持改革，并在工作中做出表率，为组织解决难题，起到先锋模范作用。在当前，建立一个服务型党组织是时代发展的需要，也是企业长期发展的必然选择。在企业深化改革过程中，为了促进企业更大的发展，就会不断有新的业务加入，同时也就要求职工的业务知识、工作能力要不断提升。要积极为党员的发展搭建一个良好的平台，来不断提升职工的业务素质。同时要建立相适应管理制度和管理方法。基层党组织要主动积极参与和融入，通过党员“三亮三比”、支部“达标竞赛”、党员“小微创新”竞赛等活动引导党员在产品研发、市场开拓等方面不断取得新突破。

（四）在企业改制过程中，各级党务工作者主动学习党的理论，提高自身的思想素质和理论水平。改制企业的党建工作还有很多未知领域，需要逐步完善和优化，很多工作经验还需要不断积累，因此，要认真坚持“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好党组织活动，利用好新兴载体，工作形式更加灵活多样。充分利用微信群、QQ群、企业内部实时交流平台等，积极开展相关的理论学习知识培训、知识竞赛等。加强对工会、共青团工作的指导，充分发挥工会、团等群众组织的作用，适时开展内容丰富、形式多样的活动，形成整体合力，增强企业凝聚力，构建和谐发展的内部环境，使企业改制过程中，党组织在职工群众中的威望不但不会削弱，还会进一步提高。

总之，国有企业改革过程中，党的建设工作不但不能削弱，还要进一步加强。要在习近平新时代中国特色社会主义理论指导下，认真贯彻落实中央精神，坚持从实际出发，实事求是，不断总结在实践中创造的新经验。以改革的精神，研究和解决企业发展中党建工作所面临的理论和现实问题，使企业党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为促进企业又好又快发展发挥重要作用。

参考文献：

[1]2016年10月人民网《习近平：坚持党对国有企业的领导不动摇》

[2]2015年09月中办印发《关于在深化国有企业改革中坚持黨的领导加强党的建设的若干意见》

[3]2015年8月中共中央、国务院《中央关于深化国有企业改革的指导意见》