于志刚

摘  要：政府人事管理改革是政府部门优化配置人才资源，实现人员科学化、专业化管理的客观需要，通过将成熟的现代人力资源管理模式引入到人事管理中，对加快政府人事管理改革速度，稳步取得改革成效起着积极作用。本文分析了人力资源管理模式对政府人事管理产生的影响，提出了人力资源管理模式下政府人事管理的改进建议，期望对推动政府人事管理创新发展有所帮助。

关键词：人力资源管理模式;政府;人事管理

随着社会的快速发展，政府部门的公共行政管理事务也随之增多，对政府部门人员的素质和能力提出了更高的要求。在传统的政府人事管理模式下，管理观念、管理体制、管理方式相对落后，难以适应新时期下服务型政府的转型发展需要。为此，政府人事管理要引入现代人力资源管理理论，采用科学先进的人力资源管理方法，推进人事管理改革创新，从而提高政府人事管理现代化水平。

一、人力资源管理模式对政府人事管理产生的影响

（一）促使人事管理观念发生转变

政府引入人力资源管理模式对传统的人事管理观念带来了一定冲击，使人事管理观念发生了巨大变革。具体体现在以下方面：一是促使人事管理观念从“人员管理”向“人力资源开发与利用”转变。传统的人事管理根据规章制度对人员的硬性管理，忽视了人员的发展需求，而现代人力资源管理模式重视人才的开发与利用，能够让人才在岗位上发挥出最大化的潜能，实现自我价值。二是促使人事管理观念从“管理”到“服务”转变。现代人力资源管理模式强调为人员服务、为单位服务的观念，重视为人员提供良好的发展空间，让人员从心理、精神、物质等多种需求上得到满足，进而增强对单位的归属感和忠诚度，能够有效减少传统人事管理模式下人才流失严重的现象[1]。三是促使人事管理观念从“任人唯亲”到“能者居之”转变。现代人力资源管理模式突出强调人员的能力和素质，通过竞聘的方式选取优秀人才，能够遏制传统人事管理中通过裙带关系晋升的现象。

（二）推进人事管理体制创新发展

在传统的政府人事管理中，以高度统一的管理体制为统领，使得各项工作因循守旧、缺乏创新，而引入人力资源管理模式之后，为人事管理体制创新发展注入了活力。具体体现在以下方面：一是增强政府人事管理体制的灵活性。传统的政府人事管理体制主要依靠一系列的法规制度对各行政事业单位作出统一规定，在人事管理工作中很难适用于不同单位的实际情况。而人力资源管理模式能够打破传统体制的限制，引入激励机制、竞爭机制、保障机制等，做到能者上、庸者下，从而提高人事管理体制的灵活性，使其更加适用于政府部门工作对人才的需求。二是传统政府人事管理体制以集中统一管理为主，管理权限掌握在上级部门。而人力资源管理模式可对政府部门的人员干部进行分类管理，适当下放管理权限，给予各单位在选聘、用人方面一定的自主决定权，有助于提高人岗匹配度，为人员提供多元、开放、自主的发展环境[2]。

（三）推动人事管理方式方法更新

政府人事管理的方式方法较为落后，已经难以适应行政单位深化改革发展的需求。现代人力资源管理模式拥有成熟的理论基础和先进的管理技术，能够更新传统的政府人事管理方式方法，加速人事管理创新发展。具体体现在以下方面：一是细化和完善人事管理流程。现代人力资源管理模式中的管理事项更为细化，工程流程更加完善，将其引入到传统的人事管理中，能够使人事管理从招聘、在职和退休管理，拓展到招聘、选拔、评估、奖励、劳资、发展、培训、退休、离职、解聘等管理环节，进一步规范人事管理流程。二是推进人事管理手段现代化发展。人力资源管理模式强调信息技术、大数据技术、云计算等科学技术在管理中的应用，促使各项管理工作向信息化、数据化的方向发展。将人力资源管理模式引入到政府人事管理中，可促使人事管理接受新的管理手段，构建起人力资源管理信息系统，使人事规划、人员开发、人员利用、人员考核等都纳入到信息化管理范畴内，不断提升人事管理效率[3]。

二、人力资源管理模式下政府人事管理的改进建议

（一）改进人事考核制度

政府人事管理要突出人力资源管理中绩效考核的重要作用，对人事管理传统的考核制度进行改进和创新，促使政府部门人员不断提高政务服务水平和工作绩效。具体做法如下：一是改革考勤制度。对传统以出勤状况为主的考勤制度进行改革，转变为按时、按质、按量完成工作任务的考勤制度，将人员出勤后的工作是否合格作为考核重点，避免出现在岗位上消极怠工的情况。二是改革绩效评估制度。政府人事管理中的绩效评估以评估个人绩效为主，将评估结果作为个人激励的依据。而在人力资源管理模式下，需要对传统的个人绩效评估模式进行改革，将其转变为以部门或团队绩效考核为主，培养团队协作精神，提高整个部门的工作绩效。

（二）改进激励机制

政府人事管理要引入现代人力资源管理模式中的激励机制，从优化薪酬制度和畅通晋升渠道两个方面入手，为人员提供更为宽广的发展空间，增强人员对政府部门工作的责任感、归属感。一方面，在薪酬制度中，政府部门可采取弹性工资制，引入定量分析法对人员职位的重要性进行分析，合理设定工资上限值与下限值，并增加浮动工资的所占比重，以体现多劳多得的薪酬分配原则。另一方面，在职位晋升中，政府部门要转变以往“任人唯亲”的提拔做法，将绩效考核结果作为人员晋升的重要衡量依据，多为真才实干的青年人才提供晋升机会，帮助青年人才做好发展规划，促使人才在岗位上做出更多贡献。

三、结论

综上所述，政府人事管理要引入人力资源管理模式，重视人力资源开发与利用，对传统的人事管理理念、管理体制和管理方法进行重构，形成科学的人力资源管理体系。在政府人力资源管理中，要改进人事考核制度和激励机制，将其作为推进人事管理改革的突破口，从而激发出人员潜能，为政府公共行政管理事业做出更大贡献。

参考文献

[1]  张静.我国政府公共行政管理中人力资源管理变革模式研究[J].中国商论，2020（4）：92-93.

[2]  武海峰.服务型政府部门的人力资源管理分析[J].人力资源，2019（7）：17-18.

[3]  朱小转.关于提高乡镇政府人力资源管理实效的思考[J].才智，2020（1）：78-79.