鲁江燕

摘  要：建立和健全乡村的治理体系，其不仅切实满足了当前社会对乡村建设的基本要求，同时也极大的改变了乡村的面貌，有助于推动乡村经济、政治、文化的综合全面发展，并为当前的社会主义新农村建设提供一定的参考和指导。鉴于此，在组织展开乡村的振兴工作当中，应该对健全乡村的治理体系重视起来，既要切实加强和做好相关政府部分对乡村的领导和组织工作，又要全面提升和加快乡村村民自治的步伐。另外，想要切实实现乡村的振兴和发展，构建起较为完整的治理体系，还需要在健全和完善乡村的法制体系的基础上，提升乡村干部的思想道德水平和乡村的治安能力，能够及时的应对一些危害乡村安全的行为活动。

关键词：乡村治理;乡村振兴;健全体系;具体方法

就目前的乡村治理形式来看，治理过程中还是有很多的问题存在。究其原因，一方面是因为政府对于乡村的领导组织工作有待强化。就目前一些乡村领导班子的实际情况来看，普遍存在着基层干部工作水平低的问题，而造成这种现象的原因在于绝大多数的基层干部都是从各个乡村里推选出来的，因此这些基层干部无论是自身的工作能力还是专业素养都有待加强。另一方面则是因为村民自治的机制不完善。其尤其体现在乡村的治理大多以政府的意志为主，村民们缺少表达和阐述自己意见的渠道。也正是因为这些问题的存在，导致一些乡村一直处于混乱的局面，其严重影响了乡村的振兴和发展。鉴于此，本文从三个方面来展开论述和说明，希望能够为当前乡村的振兴和发展提供一些方法上的指导和建议：

一、切实加强和做好政府对乡村的领导组织工作

只有加强政府部门对于乡村工作的领导，才能保证乡村振兴的顺利进行。但是就目前的情况来看，政府部门对于乡村工作的领导是比较弱的，不仅没有发挥出政府部门的宏观调控和监管作用，同时对于乡村干部的队伍建设也缺乏重视，进而导致部分乡村的振兴工作很难有效的开展下去，其严重影响了当前社会对建设社会主义新农村的需要。鉴于此，在组织开展乡村的振兴和治理工作当中，首先需要做好和加强政府部门的领导和组织工作。

例如，在展开乡村的治理工作当中，可以从以下几个方面入手。其一，需要提高基层干部的待遇，将村组织的组织和运作经费纳入到政府的财政预算当中，从而给予乡村干部基本的生存保障。其二，则需要加强对乡村干部的培训，切实提升乡村干部的工作能力。既要把乡村一线工作作为锻炼和培养干部的主要途径，又要让一些乡村干部深入人民群众，从人民群众的利益出发，多站在人民群众的角度和思考和解决问题。其三，需要加强政府部分的领导。这不意味着政府对于乡村的振兴和治理工作的全面干涉，更多的是要发挥政府的宏观调控和监管职能，让乡村振兴和乡村治理工作能够有序的进行。

二、全面提升和加快乡村村民的自治实践的步伐

虽然说，现阶段的乡村治理当中尤为强调村民的自治，但是绝大多数的乡村治理还是以政府部门的意志为主，不仅村民在乡村治理过程中缺乏表达自己意愿的渠道和途径，同时公平、公正、公开的治理举措也没有真正得到实施和发展。尤其是在一些乡村资源和基础实施的分配上，往往倾向于那些比较富裕的村落，进而导致村落之间的贫富差距越拉越大，其不仅影响了乡村的振兴发展，同时也造成了社会的不稳定性。鉴于此，在组织开展乡村的振兴和治理工作当中，应该全面提升和加快乡村村民的自主步伐，并在村民自治的范围内来合理的分配乡村资源和进行基础设施建设。

例如，在展开乡村的治理工作当中，一方面需要建设村民的主体地位，切实保证村民的自制，在涉及村民切身利于的乡村资源的分配和基础设施的建设上，应该广泛的吸收和听取村民的意见和要求。另一方面，要为乡村村民的自制提供一定的资金支持。只有村民有了自我建设和自我管理的经费，才能切实开展和做好乡村的振興和治理工作，才能构建起较为完善的乡村治理体系。

三、健全乡村的法制体系和提升村民的安全意识

在现阶段的乡村治理工作当中，想要切实实现乡村的振兴和发展，其不仅需要做好乡村的基础设施建设工作，实现村民的自制，同时还需要健全乡村的法制体系，并着重提升村民的安全意识。

例如，在展开乡村的治理工作当中，既要加强对乡村干部和村民的的宣传教育工作，强化村民的法律观念，从而从根本上改变一些村民的重人轻法思想，让村民学会利用法律武器来保护自己的合法权益不受侵犯。又要切实做好乡村的安全防控工作，不仅要严厉打击乡村地区的黑恶势力，同时也需要做好安全防卫工作，对于一些自然灾害或则人为灾害能够及时的组织村民进行应对。

具体来说，在振兴乡村的过程中，想要健全乡村的治理体系，既要加强政府部门对于乡村的领导，切实提升乡村基层干部的工作能力和水平，又要着重构建以村民自治为主的乡村治理体系，切实做好乡村的安全、道德和法律方面的宣传教育工作，从而为乡村的振兴提供有效的治理保障和支持。

参考文献

[1]  尤琳，陈世伟. 国家治理能力视角下中国乡村治理结构的历史变迁[J]. 社会主义研究，2014（06）：111-118.

[2]  郎友兴. 走向总体性治理：村政的现状与乡村治理的走向[J]. 华中师范大学学报（人文社会科学版），2015，54（02）：11-19.