周姝 桂阳

摘 要：近一时期，新冠肺炎疫情引发社会公众对于“野味产业”的高度关注。野生动物经营利用环节长期存在市场源头管控力度不足、入场经营监管不到位、检疫规程存在盲区、动物尸骸处置不够规范等监管漏洞。在健全野生动物保护法律体系背景下，检察机关应当及时调整公益监督视角，督促相关部门严把市场源头管控关卡;督促相关部门健全野生动物执法管理体制机制，严禁疫情防控期间野生动物入市流通并实现严密执法;推动完善动物检验检疫规程;推动地方立法，规范动物尸骸和废弃肉制品收运处置管理;督促加强对野生动物非食用性利用的审批监管等。

关键词：公益诉讼检察职能 野生动物 检验检疫 闭环治理

一、基本案情与诉讼过程

2020年2月2日，杭州市某区人民检察院在履行公益监督职责中发现，该区某农贸市场存在违法出售野生动物的情形。检察机关经进一步调查发现，该农贸市场内A野生动物摊于2012年4月9日注册，经营者吴某相，经营范围为陆生野生动物零售，吴某相取得的陆生野生动物经营利用核准证（以下简称“核准证”）已于2019年9月18日到期。2020年1月21日至2月2日，吴某相在该农贸市场经营无合法来源证明且未附有检疫证明或检疫标志的野生动物及其制品，包括华南兔（死体）6只、黄麂（死体）11只，并在附近仓库存放尚未出售的王锦蛇（活体）3条及其他野生动物制品。另因仓库冷柜故障，存放于冷柜中的部分野生动物制品发臭，吴某相遂于1月27日将发臭的野生动物制品丢弃至市场垃圾中转站垃圾处理池。……