摘要：近年来，中巴双方在基础设施方面尤其是高铁建设方面的合作较为频繁，无疑“高铁外交”在其中充当了一个重要的媒介。但是，中巴“高铁外交”的发展面临着许多困境，特别是巴西政局动荡、经济疲软，这不利于中巴战略伙伴关系的发展。对此，本文提出了影响“高铁外交”推动中巴战略伙伴关系发展面临的挑战及应措施。

关键词：高铁外交;中国;巴西;战略伙伴关系

“高铁外交”是中国近几年新出现的一种外交形式，这种外交形式对中国与世界其他国家进行经济、政治、文化等交流产生了重大影响。近年来，中国与巴西双方创新合作方式，开展高铁建设项目合作，加强“高铁外交”政策的实施。当然，中巴在合作过程中也遇到了一些挫折和挑战，但最终双方达成了一致，推动着中巴关系向“深度战略伙伴关系”方向发展。

一、高铁外交推动中巴战略伙伴关系新发展面临的挑战

“高铁外交”在推动中巴战略伙伴关系发展过程中遇到了许多挫折和挑战。从巴西自身来看，巴西的问题比较多。首先是巴西政局动荡，腐败问题严重。最根本的原因还是政治制度局面的问题没有解决好，巴西的民主制度建设，宪法，等都并不完善。其次体现在经济问题上。经济对外依赖性大，收入分配差距大，影响国内市场扩大和社会稳定，从而陷入中等收入陷阱，至今没有跨出来。

从中国自身来看，2008年中国第一天高速铁路正式运营，高速铁路在中国大陆迅猛发展，发展到至今也就短短的十年时间，虽然在这十年里，中国在高铁方面取得了巨大的成就，但是也出现过2011年发生的“7.23”动车事故。……