韦梦姣

【摘要】当前，商业保理监管部门从商务部划转到银保监会，行业正处于监管过渡的清理规范期，发展遭遇了一些亟待解决的困难。因此研究如何促进平稳过渡对商业保理行业具有重要意义。文章通过介绍行业发展背景，以统计调查的方法揭示行业现状，从监管环境趋严、税收负担增重、资金来源受限、会计处理分歧、政策扶持缺失及专业人才不足六个方面剖析阻碍该行业发展的原因，并相应地提出有针对性的建议。

【关键词】商业保理；监管政策；税收；会计处理；融资

【中图分类号】F832.2

2019年，国务院总理李克强提出多策并举、多管齐下，让小微企业融资成本再降1%。商业保理行业作为缓解中小企业融资难题、提升供应链金融服务的重要渠道而受到关注，《民法典合同编》也将保理合同列入了典型合同。行业迎来发展机遇，同时也遇到了一些困难。

一、商业保理行业的发展现状

2018年5月，商务部发布了《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》（商办流通函[2018]165号），商业保理的监管责任部门正式从商务部转移到银保监会。从此，商业保理行业的监管进入了新纪元，跨入强监管时代。2018年下半年以来，全国各地方金融监管局陆续挂牌成立。2019年10月，银保监会印发了《关于加强商业保理企业监督管理的通知》（银保监办发[2019]205号）。天津、深圳等各省地金融局开展了商业保理行业清理规范工作。当前，银保监会正在抓紧制定《商业保理企业监督管理办法》，并且在市场准入办法出台之前，原则上暂停商业保理企业的登记注册。……