王素荣 许甲强

【摘要】东部非洲多数国家经济基础差、经济发展水平低，但东部非洲地区丰富的矿产资源、清洁能源和旅游资源，发展潜力大，当地政府对华合作意愿强烈，对中国企业依然有很大吸引力。近年来，中国对东部非洲国家投资不断增加，但东部非洲国家法制不健全，政局不稳，税务风险比较大。因此，全面了解东部非洲国家税制和吸引外资税收优惠政策，进行合适的税务筹划，是资产保值增值、降低海外纳税风险和海外税负的有效措施。

【关键词】东部非洲；税收政策；税务风险

【中图分类号】F279.2

一、引言

东部非洲国家的坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等6国成立了东非共同体（EAC）；坦桑尼亚还是南部非洲发展共同体的成员国，卢旺达同时是中部非洲国家经济共同体成员国。东非共同体宗旨是加强合作，共同发展基础设施，实现可持续发展，建立关税同盟、共同市场和货币市场。东部非洲国家人口密度较大，东非共同体6国面积约为244.03万平方公里，2018年人口高达1.85亿，2018年除南苏丹外，其余5国GDP合计为1859.16亿美元。

东部非洲地区经济发展极为落后，除肯尼亚外，坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等5国均被联合国贸易和发展会议列为2018年最不发达国家。索马里也是东部非洲国家，该国军阀割据，政局动荡，海盗猖獗，经济发展落后，也属于最不发达国家；索马里早在2015年开始多次申请加入东非共同体，但均未被接纳。东部非洲国家农业发展不平衡，南苏丹、卢旺达粮食不能自给，2020年初东非发生严重蝗灾，肯尼亚、乌干达、南苏丹等地受灾严重，将进一步加剧粮食危机。……