周秀润

摘要：建筑施工企业，结合目前发展形势、职工队伍构成、职工思想动态等实际问题，工会组织应在思想和行动上树立和实现维护观、法律观和实践观，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把职工维权工作做细、做实、做优。必须坚持在企业发展中巩固工人的阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。履行好监督职能，确保国家法律法规、职工工资制度、劳动安全卫生、职工休息休假、职工福利等在企业落实到位，构建和谐的劳动关系，促进企业健康发展。

关键词：维权 工会十七大 建筑施工企业 职工福利

习近平总书记强调，保障职工群众合法权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。工会十七大报告提出，维护职工合法权益是工会的天职，必须高举维护职工合法权益的旗帜，竭诚服务职工群众，扎扎实实解决好职工群众最困难、最忧虑、最急迫的实际问题，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。为此，各级工会组织要积极转化新时代的社会主要矛盾，以职工为中心，顺应职工群众对美好生活的新期待，在增强维权意识，提升维权能力，强化制度保障等工作方面，积极作为，维护职工群众的劳动经济、民主政治、精神文化、社会权利和生态权益，努力构建和谐劳动关系，真正发挥各级工会组织的“桥梁和纽带”作用，为提升企业职工的获得感、幸福感、安全感做好服务。

中国特色社会主义进入了新时代，对工会维权工作提出了新要求，由于企业性质不同，维权环境不同，涉及的维权内容也存在较大差异。在建筑施工企业，结合目前发展形势、职工队伍构成、职工思想动态等实际问题，工会组织应如何在思想和行动上树立和实现维护观、法律观和实践观，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把职工维权工作做细、做实、做优，是目前各级工会组织要共同探讨和实践的方向和任务。

一、把握新时代新要求，坚持高举维护职工合法权益的旗帜

工会十七大報告指出，坚持高举维护职工合法权益旗帜，竭诚服务职工群众，这是工会组织的基本职责。这句话深刻阐明了工会组织代表谁、联系谁、服务谁的根本问题。

中国工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。工会必须坚持在企业发展中巩固工人的阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用，依法维护好职工群众的切身利益，竭诚为职工群众服务，促进职工各项技能全面发展，从而把蕴藏在职工群众中的劳动热情、创造潜力和活力充分激发出来，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献力量。

维护职工合法权益是坚持以职工群众为中心，满足职工群众对美好生活所需的应有保障，是强化工会社会职能、增强工会组织吸引力凝聚力的任务所在。各级工会组织要切实提高思想认识，把维护职工合法权益作为立会之本做好做优。面对目前企业结构变化多元、职工队伍素质较高、权益维护基础工作基本实现的现状，工会组织更加需要深入推进维护职工合法权益工作，要深刻认识到维护好职工的合法权益，就是维护党与群众的血肉联系，就是维护企业稳定的大局，就是巩固执政党的执政地位和执政基础。

二、构建维权制度建设，强化维护职工合法权益的保障

新时代社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这就要求各级工会组织要坚持以员工为中心的工作导向，密切关注职工在企业改革发展进程中的权益保障和发展问题，更好地促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

工会十七大报告提出了“一个全面四个着力”的工作任务，其中着力做好工会维权服务工作，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感，是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性的最基础工作。各级工会要在源头参与制度、协调劳动关系制度、服务职工制度和帮扶解困制度，这“四个制度”方面继续加大推进力度，确保“四个制度”在企业顺畅运行，这是提升工会组织在职工群众中的影响力和感召力，提升职工群众“三感”指数的有效途径。

工会组织维护好职工的合法权益，重点要在依法维护职工的劳动经济权益和民主政治权利两方面构建和完善制度。

（一）职工的劳动经济权益方面

一是源头参与制度。各级工会要密切关注职工在改革进程中的权益保障和发展问题，在就业服务、收入分配、社会保险、劳动安全等领域推动政策制度构建和完善。深化集体协商制度，代表职工参与涉及职工利益的法律法规政策的制定、修改和完善。重大事项必须经过职工代表大会集体审议通过，推动职工带薪年休假、女职工合法权益和特殊利益等制度落实。二是协调劳动关系和服务职工制度。在推进国家法律法规、企业制度落实工作进程中，会出现各种各样的实际困难，这就要求各级工会组织要心系职工，主动作为，协调处理好各种矛盾，解决好职工关注的重难点和焦点问题，积极推动各项制度落实。三是关注弱势群体的特殊帮扶解困。各级工会组织要有计划地对困难、特困职工给予特殊的帮扶，对施工环境改善、职工思想变化、职工焦虑问题、职工家庭困难等建章立制，加大帮扶范围和帮扶力度。同时要肩负起社会责任，在国家精准扶贫工作中展示央企的担当精神。

（二）职工的民主政治权利方面

一是维护职工参与企业民主管理权利，带领职工积极参与到企务公开、职工代表大会、提案征集等工作中来，强化企业员工的参与权;二是号召职工有效行使民主监督权利，职工在企业民主管理工作中享有监督权，要积极监督企业规章制度是否落实，集体合同的履行是否到位;三是维护职工决策的权利，职工代表有通过职代会参与企业民主管理，企业重大事项的决策权。各级工会要宣传和维护好职工决策权，提升企业科学决策水平、民主管理质量。

三、推进维权制度落实，确保维护职工合法权益的成效

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，工会要有效维护职工的合法权益，必须在规章制度的执行上加大推进力度。各级工会组织要履行好监督职能，确保国家法律法规、职工工资制度、劳动安全卫生、职工休息休假、职工福利等在企业落实到位;要发挥好“双维护”职能，依法维护好企业和职工的合法权益，构建和谐的劳动关系，促进企业健康发展。

针对目前维护职工合法权益工作中出现的问题，从立场、观念、体制和机制等方面分析研究，探索维护职工合法权益途径有以下四个方面：

一是工会组织要积极发挥“上为企业分忧、下为职工解愁”的职能，营造和谐的企业环境、社会环境、发展环境。在建筑施工企业，项目上场之初，要建设好“职工之家”和“民工之家”，为员工提供舒适的工作生活环境。

二是要创新工作方式。工会作为协调社会经济矛盾，尤其是协调劳动关系矛盾，在企业中发挥着重要作用。工会干部应该主动适应形势任务需要，在维权内容、方式方法、运行机制以及活动方式等方面积极探索和创新，不断增强工作的针对性和实效性。

三是维权要以职工为本。工会组织的根基在职工，血脉在职工，坚持以职工为本，旗帜鲜明地维护职工群众的经济、政治、文化权益和劳动经济权益。要不断扩大服务对象，继续做好对一线职工、困难职工服务的同时，加强对青年职工的关爱与帮扶，为他们更快地进步提供环境和舞台。要不断拓展服务领域，继续为职工提供物质服务、生活服务，送温暖、困难帮扶、金秋助学、医疗互助等工作的同时，提供更多高水平的精神性、发展性服务。坚持以职工为本，要尊重职工的主体地位，在维护职工劳动就业、技能培训、收入分配、安全卫生、休息休假等权益上，必须主动作为，认真倾听群众呼声，解决好广大职工群众最急需、最关切的问题。坚持以职工为本，要夯实服务基础，坚持重心下移，把更多的人力、物力、财力投入到基层一线，全面提升服务职工群众的能力。要进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，形成服务职工群众长效机制，为职工群众发展提供平台，让他们找到归属感和幸福感。

四是构建服务职工工作体系。工会要着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工工作体系。要树立职工利益无小事的理念，做实“职工有困难找工会”各项制度机制，增强维权意识，提升服务效能。工会要在同级党委的坚强领导和各种法律法规的约束下，解决问题、化解矛盾，发挥好党委、行政无法取代的职能作用。在新时代的背景下，工会要不断加强自身组织建设、思想建设、作风建设、干部队伍建设，把自身建设摆在更加突出的位置，切实了解职工群众的思想需求和工作生活需求，深化改革，勇于创新，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型工会，极大地激发职工潜力和活力，发挥职工在企业的主人翁地位，从而实现职工合法权益落实转化为企业高质量发展的优势效能。

在实现中国梦的新征程中，各级工会要牢牢把握“企业依靠工人阶级的劳动、创造、奉献”这个主题，保障广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。各级工会干部要把不断满足职工群众对美好生活的需要作为奋斗目标，勇于担当，要学法、懂法、守法、用法，依法维护好职工群众的各项权益，激励广大职工投身于社会主义经济建设、政治建設、文化建设、生态文明建设的大环境，为企业健康和谐发展作出贡献。