刘畅

摘要：最大限度地把职工群众组织到工会中来，引导职工群众听党话、跟党走，是党中央和《中国工会章程》赋予工会的政治责任。各级工会站在巩固党执政的阶级基础和群众基础、服从服务党和国家工作大局的高度，统一思想、提高认识，切实增强建会入会工作的政治责任感和工作紧迫感。沈阳市铁西区（经开区）总工会通过加强组织领导，提高政治站位，坚持需求导向，依靠服务凝聚，争取各方支持，努力做到应建尽建、应入尽入，创造性开展新时代建会工作。

关键词：工会组织建设 阶级基础 探索与研究

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》明确：“健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围”。这对新时代工会工作提出了新要求。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。面对新时代赋予我们的新使命，沈阳市总十七大吹响了“奋力推进沈阳工会工作在全国工会系统争创一流、走在前列”的号角。铁西区工会与各县区工会一道不断提高政治站位，聚焦“强基础、补短板、增活力”创新工作思路，夯实基层基础，最大限度地把职工组织到工会中来，创造性推进建会入会工作。

一、提高政治站位，加强组织领导

沈阳市铁西区大企业多、工会会员多、经济成分、组织形式和利益关系复杂。以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为工作指南，区工会不断提高政治站位，最大限度地把职工组织到工会中来，带领广大职工群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、跟党走，筑牢和扭紧党联系职工群众的桥梁和纽带，努力完成党中央和《中国工会章程》赋予工会的政治责任。把2019年确立为建会年。把夯实工会基层基础推动八大群体建会，作为“不忘初心、牢记使命”学习教育首要整改任务，压实工作责任。主要领导负总责、坚持重要举措部署到位、重大方案把关到位、关键环节协调到位、落实情况督查到位，扎实抓好“一把手”工程。狠抓工作落实，明确目标任务、工作进度和责任分工，一级抓一级，层层抓落实，成立10个工作组，与区税务局、社保局沟通，查找未建会企业情况，摸清底数。坚持“抓大不放小，抓强不放弱”工作原则，做到应建尽建，应入尽入。一手抓25人以下小非公企业和八大群体灵活就业人员;一手抓百人以上未建会企业。坚持“新建企业跟踪建、难点企业重点建、小型企业联合建”。各方面密切配合、共同推进。

二、坚持需求导向，依靠服务凝心聚力

习近平总书记指出，工會要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。坚持树立以职工为中心的工作导向，创新方式，大胆尝试，把服务职工、维护其合法权益贯穿工作始终，推动实现维权服务和建会入会相互促进、相得益彰。

铁西区工会举办“不忘初心、牢记使命”工会干部轮训班。开展职工读书季活动，打造50个职工书屋示范单位。组建20支宣讲小分队，进企业、进社区、进校园，宣讲党的路线方针政策，劳模进校园的宣讲活动，引起了广大师生的强烈反响，弘扬了劳动精神、劳模精神、工匠精神。开展“追梦新时代，奋斗新征程”劳模表彰大会，组织企业开展“同升国旗、同唱国歌”活动，集中收看国庆阅兵，共庆祖国七十华诞。举办“我和我的祖国”铁西职工歌咏大会，近3000名职工在企业车间齐声歌唱祖国，盛况空前。

突出维权服务，拓宽产业工人队伍发展平台。营造崇尚劳动精神、劳模精神、工匠精神的氛围。区总工会全面助推产业工人队伍建设，组织起草《铁西区产业工人队伍建设改革实施意见》，结合实际面向基层开展“岗位练兵、技术比武”活动，首次举办“铁西工匠”技能大赛，180名选手分为焊工、钳工、叉车工3个工种，同台竞技，齐亮绝活。来自全区300余家企业的职工现场观摩了工匠技能大赛。本次技能大赛最终评出“铁西工匠”10名，更好地激发铁西区30万名产业工人的奋斗激情和劳动热情，让崇尚工匠精神的工人感到光荣和自豪。面向工会会员开展普惠性服务，为5200名女职工进行了免费“两癌”筛查。与何氏眼科医院联合共建职工眼健康服务基地。探索构建“技能培训、技能提升、技能大赛、工匠评选”产业工人技能成才平台。定期开展劳动模范、工人先锋号、“五一”劳动奖章、创新工作室等一系列评选活动。创新建立“铁西区职工技能实训基地”， 开设钳工、车工、电工、焊工、3D打印、烘焙、数控机床等32项培训科目，1.6万人次享受了普惠制培训。举办“建功新时代”劳动竞赛，形成职工奋力争先，争做技术能手、专业人才的良好氛围。组织下岗失业退役军人职工再就业招聘会暨2019年“聚人才、促就业”铁西区现场招聘会，126家知名企业参会，共提供就业岗位2201个。入场求职者5000余人，共投递简历1881份，达成初步就业意向651人次。在全区中小民营企业中开展工会组织“双六有”建设达标示范活动正式启动，123家中小民营企业主动参加创建活动，一些用工较多的个体经营户提出了建会申请。用工会的服务吸引更多单位建会，职工加入工会组织成为一种归属、一种时尚。

三、直面问题瓶颈，勇于创新解题

“两新组织”、货车司机等八大群体是工会组织建设的难点。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深化，“两新组织”已经成为我国职工队伍的重要组成部分。货车司机等八大群体，大多是新经济新业态新模式下出现的新就业形态群体，他们以农民工为主，人员分散、流动性大、就业方式多样，组织起来难度较大。铁西的建会入会方案是“走下去，办法总比困难多”。区工会聚焦重点人群，工会领导班子带头，进街道、进企业、进市场、进菜鸟驿站、进交通局……扑下身子，深入职工倾听职工呼声。调研中发现很多八大群体人员，存在用手机或电脑填报工会会员表有困难的实际情况，印制大量纸质《入会申请单》《会员登记表》，区工会机关干部走进滑翔五金城、汽配城等大市场，街道、社区干部走进所辖小卖店、小餐馆现场填报，统一录入，积沙成塔，灵活就业人员入会人数日渐增多。调研中发现铁西区沈辽路肇工街附近集聚大量的汽车维修点，维修工大都是农民工，依托铁西汽车维修商会建立了全市首家汽车维修行业联合工会委员会，321个小商户2390名农民工集体加入了工会组织。

四、整合各方资源，形成建会合力

工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。要坚持党对工会工作的领导，团结动员职工积极建功新时代。坚持党的领导是做好新时代工会工作的政治原则和根本保证。区工会积极主动作为，主动向党委汇报工会组织建设和货车司机等八大群体入会工作，积极争取相关部门和行业协会支持，坚持党建带工建，牢牢把好“方向盘”。在党委领导和政府相关部门的支持下，全面推进货车司机等八大群体入会工作，最大限度地把他们组织到工会中来。及时向党组织汇报工作进展情况，推动将货车司机等群体入会纳入党建工作目标考核体系，做到同部署、同检查、同落实。

加强与政府部门协同配合，主动与相关行业主管部门联系沟通，按照条块结合的方式，将任务分解全方位推进。各相关局指定专人做好此项工作的对接，各行业工会积极配合，各街道工会按照各自所辖区域做好会员吸纳和录入。货车司机入会工作由工会组织部与汽车行业工会、交通局对接推进;保安员入会工作由工会劳保部与城管行业工会、公安局户籍大队对接推进;农民工入会工作由农工部与建筑行业工会、城建局对接推进等。建立联络员制度，召开联络员工作会，掌握底数，深入企业，反映职工共性诉求，联合开展建会入会和维权服务工作，坚持上下联动，“条块”结合，优势互补，分工协作、形成合力，努力构建“党建引领、政府支持、工会主抓、社会协同”的工作格局，有的放矢地开展工作。

目前，铁西区总工会制定“听党话、跟党走”组织建会工作方案。确立了“54321”集中行动计划。5是“五包”：工会主席带队包企业、包机关、包街道、包行業、包社区。4是“四重点”：八大群体、百人以上企业、25人以下小非公企业、农民工及派遣工。3是“三突破”：突破八大群体流动性大的不好建瓶颈，外资企业对工会组织的片面认识不愿建会的瓶颈，25人以下小非公企业数量大、盖不严的瓶颈。2是做到“两个坚持”：坚持党的领导、坚持依法建会。1是“一调查”：深入研究解决全区产业工人队伍建设的现状、问题及对策。

习近平总书记强调：要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜和投放，把广大职工凝聚在党的周围。让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。铁西区工会创新建会工作实践表明，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，基层建会工作就会有新突破，必将进一步巩固扩大党执政的阶级基础和群众基础。实践表明，按照“哪里有职工，工会组织就建到哪里，工会工作就延伸到哪里”的目标要求，因地制宜，锐意创新，就会最大限度把铁西区广大职工吸收到工会中来，引领广大职工听党话、跟党走，不断提高广大职工素质能力，为高质量发展建功立业。