张婧

【摘要】随着《中华人民共和国劳动合同法》的出台和实施，我国企业对于下属劳动员工的关系更加明确，员工的利益保障体系更加完善，但是由于民工属于特殊的企业结构制度下一类工作方式，常常没有和企业签订固定期限的合同，因此就导致我国部分农民工无法得到自己应有的报酬，使得个人利益受损，最终为我国的城乡经济化建设带来负面影响。我国农民工工资拖欠问题已经由来已久，但是最终都是治标不治本，究其原因就是企业和政府工程项目对于民工工资的忽视以及民工自身的法律维权意识单薄。本文从实际出发，分析我国农民工工资拖欠问题的根本原因，以期可以为我国的民工工资拖欠问题，提供一个合理、有效的解决方案。

【关键词】民工工资拖欠  现状  原因探究  策略

一、民工工资拖欠现状分析

随着科技的迅猛发展，信息狂潮席卷全球的每一个角落，也为我国企业的带来了前所未有的机遇。企业的发展使得我国农村劳动力剩余问题得到解决，但是由于外出务工民工数量的增加，就导致了民工工资拖欠比率的大幅度上升，严重危害到我国社会的和谐安定。

（一）拖欠现状分析

根据全国总工会在2016年年底公布的数据来看，截止到2016年12月份，我国共有1.4亿外出务工的农民工，但是大致的总体拖欠金额已经达到了1.5万亿，并且全国的各级法院每年都会有近万起涉及民工工资拖欠的民事案件，由此可见，我国的拖欠民工工资现象频发，严重危害到民工的合法利益和社会的和谐安定。

（二）企业对于民工工资拖欠现状分析

民工涉及的工作企业大多都是建筑工程企业，但是建筑工程企业面对建筑行业工期长、资金回流慢等特殊原因，常常无法正常运作，导致民工工资长期拖欠。第一，企业的建设计划不合理。部分企业为了企业的企业盈利，没有弄清市场前景，就进行招标建设，低水平的建设没有任何社会价值可言，得不到国家和银行的资金支持，最终无法完工，拖欠民工工资;第二，部分企业利用合同的不平等条例故意拖欠，部分企业在和民工签订劳动合同的时候，故意玩文字游戏，比如某企业的一项条款写到“需等工程完毕，第三方检验合格后，方可履行合同条款”，而企业就以第三方没有认证工程为由，一直拖欠工程项目款项，导致民工利益受损;第三，企业转包工程出现合同问题，拖欠民工工资。企业往往采取招标的方式进行项目建设，有第三方承办商进行项目建设，但是由于第三方承包商私吞民工工资，导致民工无法得到自己的工资。

（三）政府工程拖欠现状分析

政府工程可以说是能够让民工放心的建设工程，应该不存在工资拖欠问题，但是由于政府工程项目的滞后性以及工程款项的审批过程漫长，所以导致部分工程的项目款项要在项目完工后才能到达，因此，就导致了对民工工资的拖欠。

二、民工工资拖欠原因分析

民工工资拖欠是一个涉及到国家法律、企业经营、民工个人利益的综合问题，不能单一划分责任，需要我们进行全面的思考。因此，本人认为民工工资拖欠原因可以从法律体系、企业、民工等三方面具体分析。

（一）国家法律体系不完善

我国自古以来就是一个法制道德国家，利用法律的强制性约束人民，利用道德治理国家，随着我国法制进程的不断推进以及人文社会的不断发展，我国法律体系已经日渐完善，但是就目前的情况来看，无论是我国的《劳动合同法》还是《劳动权益保障法》都没有对没有签订劳动合同的民工工资进行保障，也就是说，民工只要没有签订劳动合同，那么其权益是很难受到保障的，因此，也就导致大部分民工工资难以追回，因此，需要我们的国家完善法律立法，针对所有情况，进行权益保障。

（二）企业劳动关系管理不当，重视程度低

劳动关系管理制度是反應一个企业生产经营成本管理水平的重要参考标准。我国的大部分企业虽然有着多年的经营经验，但是仍有一些需要改进的问题。首先，劳动关系管理过程中随意性太大其次，部分企业的劳动关系管理机动性差，没有融合信息化的管理系统，经常导致劳动工资的顶替现象，损害当事人的利益。劳动关系管理到整个企业的人员调度，必要利用信息技术推动劳动关系管理改革与发展。其次，企业的重视程度低，企业没有把民工工资的拖欠问题当做一个严肃的、具有严重危害性的不良案件处理，认为拖欠现象正常，以后后续补偿即可，没有认识到问题的严重性。这也是导致民工工资长期拖欠，无法解决的原因之一。

（三）劳动保障部门监管不力

一般情况下，民工的法律意识单薄，没有维权意识，这就需要我们的劳动劳保障部门比如：劳动局，人力资源管理局等进行相应的劳动权益保障监管，保护民工的合法权益。但就目前的民工工资拖欠案件分析来看，有不少劳动权益保障部门在民工工资拖欠案件发生后，没有做到及时处理，而是选择打“保龄球”，极力推卸自己责任，这就严重影响到了民工的维权过程，极大损害了政府和国家职能部门的公信力，影响民工的维权进度。

（四）民工的法律维权意识淡薄

民工的法律维权意识淡薄可以说是民工工作拖欠案件发生的最重要的原因，因为，民工作为整个拖欠案件的当事人，对于案件情况更加了解，但是往往由于自己法律意识单薄，使得自己的权益受损。首先，部分民工不签订劳动合同，或者随意签订劳动合同。我国是一个法制社会，而保障民工权益的就是那一纸合同书，但是部分民工没有法律意识，根本不会签订劳动合同，导致出现拖欠工资现象后，公安局因为证据不足不能立案侦查，维护民工权益，还有部分民工随意签订不符合自身劳动的合同，使得自己权益受损，比如，在河南安阳小集镇发生的民工工资拖欠案件中，由于民工签订了5年终偿劳动合同（合同规定工资由五年后统一发放），所以导致民工如果不干满5年，就无法拿回工资，可是期间又没有劳动报酬，因此，导致自己权益受损。其次，维权意识淡薄，民工在出现拖欠现象后，大多选择的不是寻求国家和法律的保护，而是选择暴力解决，恶化事件，往往取得相反的效果。