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英国学校支持教师实施教育惩戒的举措与借鉴

2020-05-13秦鑫鑫

中国教师 2020年4期
关键词:学校教育教师

近年来,因管理学生而产生的师生纠纷乃至家校纠纷频出,学生及其家长暴力对待教师的新闻屡见报端,这也不断消减一线教育工作者管理学生的积极性。为应对因学生管理而产生的诸多困境,教师惩戒权的呼声逐渐高涨。2019年6月颁布的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》第十四条明确指出“制定实施细则,明确教师教育惩戒权”[1]。随后,教育部出台了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,指出“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”[2]。学术界和教育实践工作者对教师惩戒权的必要性、特性、实施原则和立法基础进行了比较广泛的探讨,教师作为教育惩戒的主要实施主体,学校如何支持教师实施教育惩戒是教师惩戒权真正落地实施的关键,有必要吸纳借鉴国外中小学支持教师实施教育惩戒的经验。因此,本文立足我国教师惩戒权落实的现实境遇,结合英国中小学支持教师实施教育惩戒的具体举措,为我国教师惩戒权的保障提供可行建议。

一、我国教师实施教育惩戒面临的现实境遇

教育惩戒是通过对学生不合范行为施予否定性的制裁,从而避免其再次发生,以促进合范行为的产生和巩固[3]。教师教育惩戒是维持良好教学秩序、促进学生身心健康和学业成就发展的必要手段[4]46。当前,我国中小学教师实施教育惩戒面临立法缺失、学校制度供给不足、家长支持不够和教师能力有待提升等问题,这四个不同层面的困境共同造成了当前教师实施教育惩戒的窘境。……

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