柳 婷，刘文秀，钟书华

（华中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074）

一、引言

OECD 提出，国家创新能力的增长取决于区域经济增长和创新绩效[1]，强调区域创新的重要作用，并于2013 年发表《区域创新驱动发展：智慧专业化》研究报告，倡导国家通过创新驱动发展，改进传统的经济增长方式，实现区域经济智慧、持续和包容性增长[2]。

“智慧专业化”最初见于欧盟“知识促进增长”专家组检讨欧盟与美国生产力差距的战略报告，由Dominique Foray 及Bart van Ark 两位教授提出。根据Foray 和Van Ark（2007）[3]的理论，智慧专业化描述了经济系统（例如一个地区）通过发现新的机会领域以及这些领域中资源和能力局部集中来产生新专业的能力。需要这种能力来启动多样化，经济转型，现代化或工业和服务激进基础形式的结构变革。作为一种新兴区域创新发展理论，智慧专业化在欧盟各国迅速传播且已经在超过25 个欧洲国家得到实践[4]。其中，英国是实施智慧专业化较为成功的国家之一。

近年来，智慧专业化逐渐引起国内一些学者的注意。黎越亚和钟书华（2018）[5]研究区域智慧专业化的成长，从理论、动力、模型以及政策4 个方面对智慧专业化的成长进行细致分析；王林和钟书华（2019）[6]善于构建智慧专业化发展水平评价指标体系，采用回归法测算中国区域智慧专业化水平，空间分布类型与时空格局演变。这些学者最先引入智慧专业化并对其进行细致剖析，但是缺乏具体的案例支撑且未明确智慧专业化对中国的政策意义。……