方 楠，刘朝霞

（甘肃农业大学，甘肃 兰州 730070）

一、引言

甘肃地处西北内陆，是一个多民族聚居的地区，全省共有55 个民族成分，省内现有甘南、临夏两个民族自治州，有天祝、肃南、肃北、阿克塞、东乡、积石山、张家川7 个民族自治县，有39 个民族乡，人口在千人以上的少数民族有回、藏、东乡、土、满、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈萨克、维吾尔、彝、朝鲜、苗、壮、土家族等16 个，甘肃省总人口2 129.50 万人，少数民族人口218.37 万人，占总人口10.25%①资料来源：甘肃省政府网http://www.gansu.gov.cn，2014 年。。少数民族地区由于地理位置、历史传统等各方面因素的制约，整体的经济、文化发展水平较弱，而国家的兴旺强盛依靠每个民族的进步与发展，少数民族地区文化、经济水平的高低对整个甘肃省乃至全国的发展都有重要作用。

自改革开放以来,民族地区的经济水平有所提高，但总体上仍然落后。民族地区的发展关乎国家稳定，民族团结。在新阶段，加快民族地区的发展必须着力于提升区域自我发展能力。所谓自我发展能力是指主要靠民族地区自己的特有资源和区位优势，同时借助国家和东部地区的援助和支持，取得根本性的经济发展。2016 年我国人均GDP 为61 130.177 元，甘肃省人均GDP 为26 209.56 元②资料来源：金融界财经频道-finance.jrj.com.cn，2013 年。，远低于全国平均水平。作为全国宏观经济的重要组成部分的民族地区，其发展状态对全国经济社会发展具有重要作用。要充分认识民族地区在全国重要的战略地位，因地制宜地来解决民族地区经济和社会发展的相关问题。……