蔡常青

摘  要：本文结合内蒙古阿拉善左旗加强基层社会治理，尤其是在防控疫情中创新的实践案例，提出了推进民族地区社会治理现代化的“五化”路径。强调治理层次市域化是提升基层社会治理能力的战略抓手，治理组织网格化是提升基层社会治理能力的重要基石，治理方式组团化是提升基层治理能力的有效路径，治理技术智能化是提升社会治理能力的关键支撑，治理程序契约化是提升基层社会治理能力的有效方式。

关键词：基层治理能力  新冠肺炎疫情  创新实践

社会治理能力既体现在日常社会运行中，更体现在国家和社会面临的重大风险挑战中。当下新型冠状病毒流行对我国来说就是一场严峻的公共安全挑战，同时也是对国家治理体系和治理能力的一次大考。近期，我们围绕如何在防控疫情中提升基层社会治理能力这个主题，到内蒙古阿拉善左旗进行了专题调研，从中发现不少务实创新的做法和亮点，这对深化认识防控重大风险与加强基层社会治理的关系，尤其是对如何立足边疆民族地区实际提升基层社会治理能力有诸多启示。

治理层次市域化：提升基层社会治理能力的战略抓手

“加快推进市域治理现代化建设”，是党的十九届四中全会提出的一个全新命题和战略部署。习近平总书记在中央政法工作会议强调“要把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口 ”。党中……