冯晨皓 郭宝亮

摘  要：近10年来，随着经济增速放缓，内蒙古科技人才从业人数和增速双双下降，科技人才不断流失。在此背景下，内蒙古如何培养人才、吸引人才、留住人才、使用人才，已成为内蒙古人才战略发展中值得重点思考和研究的问题。本文提出，在市场配置人才资源的前提下，内蒙古应推动中央政府出台对内蒙古科技人才支持与帮助的特殊政策，彻底转变科技人才理念与价值追求，建立完善的人才制度与政策，加大对科技的投入与优化科技服务，为科技人才发挥作用提供良好的环境，为人才的培养、引进、使用提供有力的政策与制度的保障，把内蒙古科技人才流失的不确定性，通过确定的政策与制度予以解决。

关键词：内蒙古  科技人才  人才发展  人力资源开发

一、内蒙古科技人才现状分析

（一）内蒙古科技人才人数和增速均呈下降趋势

通过检索2009年到2017年的统计数据，内蒙古在这一时期科技人才的现状和大体的发展趋势表现为：增速和人数双双下降。

1.随着经济发展放缓，内蒙古科技人才从业人数下降

2005年至2015年10年间内蒙古经济的快速发展，内蒙古从事科学研究和技术服务业的人数呈现出快速上升的趋势。但这一期间，内蒙古经济快速增长、强劲发展主要依靠传统的资源型、高投入、高消耗、高资本积累等要素带动。从2015年国家适时调整经济结构，由注重数量发展，转变为逐步注重高质量发展后，内蒙古经济发展速度开始逐渐降温、放缓。……