贺业胜

摘要：随着在我国社会发展以及经济增长，事业单位的管理和保障作用越来越明显。在新形势下，完善性与系统性的财务管理内部控制体系，对于众多事业单位在工作的开展与落实中有着至关重要的积极作用。事业单位财务内部控制的科学合理的应用，可以提高事业内部管理水平及资金的合理使用，还可以防范事业单位的资金安全隐患，也更能有效的保障事业单位自身利益。但是根据现状来看，仍有部分事业单位尚未完善落实财务内部控制制度工作，随着社会发展及新时期的不断革新，众多事业单位应当加强财务内部控制管理力度。对此，本文从加强财务内控对于事业事业单位的意义进行阐述，并进一步针对当前所存在的现状进行充分分析，提出相应的改进建议，望能够帮助我国更多事业单位在提高财务内控管理中提供几分借鉴参考价值。

关键词：事业单位：财务内控管理：问题：分析

事业单位加强财务内部控制的意义

事业单位在进行财务管理中难免

会出现外部及内部风险，容易导致经营及管理成本的增加。事业单位财务内部控制的有效实施能够及时解决内外部安全隐患，还可以提高财务信息的准确度，保障财务部门在工作开展时防止资金浪费现象及资金缺失等现象。对此，事业单位应当尽管结合相关法律文件去加强内控管理体系的完善，尤其是针对内控监督管理工作来讲，可以确保事业单位财务管理工作得到效率性与质量性的运作。此外，财务内控管理可以显著减少事业单位财务工作中的财务风险，更能够不断提高财务人员对于财务风险的认知性与应对意识，合理规避财务风险。而这些工作的有效落实需要科学规范的内控管理制度提供基础保障作用，所以加强内控管理制度，对于事业单位在财务内控管理流程中起到显著的固化作用，强化财务内部控制管理可以使在资金使用上更加准确与规范化，从而有效促进保障单位持续、健康发展。当前事业单位财务内控现状分析

（一）财务内控管理认识不足 根据目前情况了解，大多数的事业单位都是国有制，虽然具备财务管理制度和内部控制制度，但内部控制制度并不完善，内部控制制度不能有效运行，导致事业单位在进行经济活动时发生许多问题，无法对其进行有效的分析、预测、控制、决策。绝大多数事业单位的员工对于财务内控管理的重视意识明显不足，尤其是领导层与管理层，缺乏对内控管理工作积极作用的认识，导致实际的财务内控管理工作的落实一直缺乏团队支持，部分事业单位尽管设有相应的财务内控管理制度，但是仅仅只是完成最基础的财务工作，员工没有正确的内控管理理念，以及对内控制度没有做到真正的计划、部署、考核、奖惩、完善，致使实际上的财务内控管理工作存在较多的形式化现象，缺乏有效落实，其应有的积极性作用更是无从谈起。

（二）财务内部控制管理制度中存在的问题 预算管理与资金管理是财务部门内部管理的主要体系之一，在进行财务管理环节时预算管理与资金管理方面会产生主要问题，一方面事业单位没有对财务预算管理予以重视，导致在执行时没有发挥出自身约束力，另一方面事业单位在资金管理上没有实施合理规范的管理使用，导致资金使用计划落实不到位。大部分的事业单位实施财务内部控制制度没有机结合自身单位内部财务实际情况来进行优化，大多数都从其他单位照搬到自身单位内，这样一来显然有违财务内控管理工作的初衷，更因为缺乏针对性而影响事业单位在财务内控管理中的管理质量，更有很多事业单位对于其中的管理制度存在较多的“架空”现象，显然无法充分针对财务工作实现有效的管理约束作用。

（三）监督力度落实不足

事业单位的财务内部控制管理需要加强对业务活动及财务活动进行有效监督。但是事业单位业务人员、财务人员对自身的要求不严，缺少积极的工作态度，导致对监督管理制度过于懒散，从根本上没有起到真正的约束作用。在每年的末尾阶段，事业单位为了确保收支情况稳定，完成财政拨款预算任务，监督制度管理并不能有效实施，预算资金不规范使用或者不能按照预算用途进行使用时有发生，造成业务活动风险及国有资金不能有效利用，出现的问题主要是因为监督制度松懈情况。因此，加强对单位业务活动及内控体系运行的有效监督，对防范业务风险和财务风险，保证国有资金的使用效率有着十分重要的意义。

（四）事业单位财务人员的综合素质需进一步提高

随着社会的发展，事业单位进行了一系列的变革，管理职责、保障作用、经营范围、经济业务、核算内容等等发生了巨大的变化，现有的事业单位管理职责更加明确、保障作用要求更高、会计核算及内部控制活动范围更广，这就要求事业单位会计人员提高内控管理和核算能力。目前，事业单位部分财务人员综合素质不高，在工作中缺少专业的培训和学习，一些财务人员在正式工作前没受专业的培训，导致工作能力和业务水平没有达到一定的水平能力。因此，要加強财务人员的综合素养，事业单位管理层更要加以重视相关人员的工作水平能力，要不断的提高财务人员对内部控制意工作的强烈意识，这样才有效的促进事业单位发展的整体水平。

加强财务内部控制改进措施

（一）提高事业单位对内部控制的意识 提高事业单位做好内部控制工作，必须要增加全体员工的内部控制观念意识，为开展各项工作中打下一定的基础，但是由于部分事业单位还没有正确认识到内部控制的重要意义，还认为内部控制制度工作归于财务部门管理，影响事业单位对于内控制度的有效落实。对此，应当尽管针对每一位员工来提高内控管理意识，尤其是领导层与管理层，要充分在其中体现出自上而下的主导性作用，积极督促财务人员与财务内控管理工作，提高对工作人员的支持与执行度。

（二）构建财务内控管理体系与决策机制 许多事业单位财务内控管理工作缺乏有效落实主要原因在于缺乏完善的财务内控管理体系，对此，应当尽管构建财务内控管理体系，同时不断完善其管理制度与考核制度，通过考核形式进行评价、反馈，依照考核规定制度实行改进和完善，这样才可以有效保障财务内部控制制度工作的落实。利用考核的效果对财务相关人员进行监督与评价。还可以通过邀请专业人士与技术过硬的教授、专家集体对事业单位的发展进行探讨，制定一套实用的决策机制。在事业单位运营中出现的经济决策，应需要领导者带领相关人员进行决策，发挥出相互制约，保持相对平衡的状态作用。财务内部控制管理中出现的任何问题都需要加强措施进行改进，并实行科学、合理化的方式进行监督。制定适合事业单位财务部门的审计制度以及实施事业单位财务信息公开化，保障财务内部管理中的准确、安全化。

（三）完善财务内控监督制度与评价机制

事业单位财务想要提升内部控制水平，首先要制定严格的监督制度与评价机制。要在科学合理的基础上，制定评价机制，开展财务内部绩效评价。制定评价机制主要用于在规定的时间里，有关人员需要依照规定对财务内部控制进行评价。可以有效的保障财务信息的真实度，事业单位管理部门通过评价机制获取的结果存在的问题实施改进措施，可以使财务内部控制工作顺利进行。还要提高财务信息的透明度，支持员工可以积极参与到相关事宜中，进一步推动事业单位财务内部控制的监管质量水平。

（四）提高事业单位财务人员综合素养

事业单位财务人员在进行相关工作过程中，首先要掌握清晰有关财务的法律法规制度，其次还要进行相关法律的培训与学习，强化财务会计人员自身素质，要定期与不定期的对会计人员进行专业培训和自身的综合素质的培养。要时刻提高会计人员专业的业务技术能力。将学习到的业务知识贯彻落实到实地，进而为开展工作时打下基础，随着我国新会计准则的发布，财务会计人员应对财务业务知识要及时进行更新，是目前会计人员所要注重的内容，提高自身的业务水平，拥有较高的职业素养是胜任工作的基础。财务内部控制建立相应的管理机制，可以有效的对财务工作中进行监督，事业单位各个部门相互监督可以提高财务人员自身的约束力度。在进行财务相关人员的岗位录用时，要树立针对性意识，要根据事业单位的实际情况来选择符合条件的财务人员，以提高财务管理水平，进一步的促进事业单位的良好发展。结束语

综上所述，随着我国社会不断发展以及经济的迅速增长，事业单位财务工作明显起到了重要作用。但是大多数事业单位在财务管理中存在较多问题如财务人员缺乏内控管理意识与专业水平、财务内部控制制度不够完善等问题。本文针对存在的问题进行合理化的措施改进，加强事业单位财务管理的整体质量水平，不断推动事业单位在市场中的重要性，进一步提高事业单位在我国的整体效益。参考文献：

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[2]边阳事业单位加强财务管理必须提高内部控制[C]//经济生活--2012商会经济研讨会.2017.