马鑫涛?胡宇娜

【摘 要】 本文以临沂市临港经济开发区为例，介绍了研究区域选择与数据来源情况，分析了临港经济开发区农业生产面临的诸多困境，提出了相应的对策建议。要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿;深化农业结构调整，促进产业优化升级;提高土地流转效率，促进现代规模经营;破解农业资金难题，加大财政扶持力度;加强科技队伍建设，促进现代农业发展;政府引领宏观改革，提供实在有力的支持。

【关键词】 城乡转型;农业生产困境;发展对策;临港经济开发区

一、引言

为了适应现代中国经济基础的发展，中国的行政区划体制正在不断调整和转变。为突破当前区域发展空间的部分局限性与满足广大乡村地区农民渴望经济重新焕发生机、实现脱贫致富的需要，全国范围内正在进行大规模的“撤县设区”改革运动。伴随着行政区划的调整，如何顺利实现从乡村向城市的转型是这些区域面临的一个重要问题。

对于城乡转型地区农业生产状况的研究已经涵盖了城乡互动、土地制度、农业转型等诸多方面。国内学者对发达国家农村转型的经验进行了比较和总结，认为应积极发挥政府主导作用，消除制度障碍，实施强有力的农业政策，建立经济社会指标和政策措施，评估城乡之间的良性互动，促进中国农村转型。[1]更多学者关注城乡空间要素的流动趋势和流动机制的研究，认为优化农村生产要素流动的过程应……