苏文

【摘 要】 文章介绍了内蒙古医疗保障发展现状，分析了内蒙古医疗保障制度面临的挑战，提出完善医疗保障制度的对策建议：深化基本医疗保险制度改革，消除参保人群“空白地带”;巩固完善多层次医疗保障体系，创建紧密衔接、覆盖全民的综合保障模式;统筹做好医保资金“节流”，提高现有医疗资金使用的效用效率;构建医疗保障基金安全防控机制，优化医疗行为和费用监督管理。

【关键词】 内蒙古;医疗保障;发展;挑战;对策

一、内蒙古医疗保障发展现状

改革开发以来，随着经济制度的逐步转型，内蒙古城乡城镇医疗保障制度进行了一系列的探索性改革。城镇方面，针对当时传统公费医疗和劳保医疗体制经费没有保障，缺乏统筹互济以及社会化程度低、解决国有企业政策性负担，确保国有企业改革的顺利推进、“看病难、看病贵”的问题进一步加重以及医疗保障体制按照人群进行分割等问题，城镇医疗保障制度经历了改革探索、社会化、全民保障和城乡整合四个阶段;农村牧区方面，由于家庭联产承包责任制的实施，村级集体经济支持力度的降低与政社合一体制的解体，农村牧区合作医疗开始出现大面积滑坡、渐趋停办的局面，农民看病难、看病贵，因病致贫、返贫的现象十分突出，为解决上述问题合作医疗制度也经历了衰败、新农合探索以及城乡整合三个阶段。每一阶段的改革探索，都是为适应当时特定的经济社会发展环境、解决医疗保障制度发展和人民群众看病就医所面临的最突出、最迫切的问题进行的。……