杨桂明 许凤姣

摘  要：随着信息技术的飞速发展，大数据应用已经融入各行各业，深刻改变了人们的生活方式。当档案遇上大数据，电子档案管理也应与时俱进、改革创新，开启以大数据为纽带的智慧档案新时代。文章重点从法律、标准、人才、服务方面分析了大数据时代电子档案管理存在的问题，在此基础上提出了新形势下电子档案管理的发展对策。

关键词：大数据;电子档案; 科学管理;开放共享

Abstract： With the rapid development of Information technology，big data applications have been integrated into all walks of life，profoundly changing our way of life. When Archives meet with big data，electronic Archives management should also keep pace with the times，reform and innovation to open a new era of smart Archives. This paper focuses on the existing problems of electronic Archives management in the era of big data from the aspects of law，standards，talents and services，and puts forward some countermeasures for the scientific management of electronic Archives under the new situation.

Keywords： Big data; Electronic Archives; Scientific management; Opening and sharing

1 大数据时代电子档案管理的现状

1.1 电子档案相关法律缺位，影响了电子档案的价值实现。我国电子档案立法严重落后于电子档案发展的客观要求，《档案法》更多是针对传统档案，而对于电子档案的法律效力、相关标准、开放利用等问题至今仍没有明确规定。随着社会发展，人们对电子档案开放的要求不断提高，而信息开放伴随着潜在风险和承担更多责任，特别是电子档案安全问题更加凸显，有些工作人员存在“利用危险，保密保险”思想，导致电子档案开放程度普遍不高，与社会利用需求存在差距。因此迫切需要从法律层面为开放电子档案保驾护航。尽管确保电子档案特别是涉密档案的安全管理是新时代亟须重视的问题，但不應把这些风险视为限制电子档案开放的理由，关键是如何防范和化解风险。不断建立健全电子档案法律法规，电子档案管理才能朝着科学的方向长远发展。

1.2 电子档案标准规范滞后，制约了电子档案的跨界融合。……