中国国际经济交流中心 李浩东

京东大数据研究院 林 江

2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)正式签署，15个成员国经贸部长通过视频方式签署协定，这标志着世界上人口最多、发展潜力最大的自贸协定成功启动。(1)《RCEP正式签署 这次是全球最大！》，中华网新闻，2020年11月15日。15国签署协议的同时也给印度未来再次加入预留了窗口。RCEP自2011年由东盟首次提出，至今共进行了31轮谈判和4次领导人会议。2020年，受疫情影响，RCEP的谈判和11月15日最后签署协议的第四次领导人会议都通过线上进行。特别是，2019年11月第3次领导人会议之后，包括印度在内的16国领导人在联合声明中确认，除印度外的15国已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，准备第二年签署协议。(2)《RCEP声明：15国明年签协议 印度暂决定不加入RCEP》，载于《环球时报》2018年11月5日。评论界认为，RCEP 15国决定在没有印度加入情况下签署协议，但是向印度敞开谈判大门。之后，虽然在2020年，日本一度表态拒绝签署没有印度参与的RCEP，这使协议达成遇到一些波折，但是最终还是同意签署。协定的正式签署对参与成员国乃至整个亚太地区经济一体化都具有重大意义。

RCEP是“开放的区域主义”的成功示范，也是迄今为止中国参与自由贸易协定(Free Trade Agreemcnt，FTA)的一次最成功尝试。至此，东亚基于开放包容的区域经济一体化框架已经基本搭建完成，RCEP整合了此前各成员国之间的自贸协定，同时解决了中日韩之间一直没有FTA的问题，避免了“意大利面碗”效应。……