【摘 要】 本文以陕北米脂小米产业为例，分析了其在产业化发展过程中存在的问题，提出了以下对策：建立新型股份制农业产业园;凝练米脂小米的文化内涵;依据电子商务连接农户订单生产;走产业链与休闲农业相融合的发展道路。

【关键词】 米脂小米;产业化;可持续发展

依据国家提出的乡村振兴战略计划，陕西省农业农村厅在《陕西省“十三五”现代农业发展规划的布置》中提出在确保粮食安全前提下，立足资源禀赋，突出区域特色，做大做强主导产业，做优做亮特色产业，加快推进陕南生态农业、关中高效农业、陕北有机农业建设战略。[1]在农产品特色产业发展的过程中，利用当地的地理区位优势，加快推进农产品的品牌化建设，提升和凝练地理标志农产品的品牌化发展思路已经成为农业治理有效，农民脱贫致富的主要途径。陕北地理标志农产品米脂小米有机产业的发展立足其独特的地理位置资源，通过政府引导，农户支持，龙头企业带动走出了一条规模化、产业化的发展道路。

一、米脂小米产业发展现状

米脂县位于陕西省榆林市中东部，地理坐标为东经109°49-110°29，北纬37°39-38°5。近年来，米脂在全县范围内推广小米种植，全年种植谷子约11万亩，总产量2.9万吨，年产值5800万元。2008年米脂小米获得国家农产品地理标志登记证书认证。米脂县在龙镇、杨家沟、沙店、桥河岔、印斗镇等建立米脂小米高产示范田;在龙镇鲍店、桥河岔、磨沟等建立标准化生产技术推广示范田。其示范田发展园区分布图如下图1所示：

目前，米脂县已经创建了1000亩谷子示范基地，已建成集谷子种植、加工、销售、研发为一体的市级现代化农业产业园2个，加工龙头企业7家，专业合作社38家，小米绿色食品基地1个，认证农产品地理标志1个。并通过陕西青创联盟电子商务有限公司将农户生产的小米通过电商平台销往全国各地。逐步形成了以“产业园区+公司+合作社+基地+农户+电商服务”一体化的发展战略。[2]米脂小米产业的总体发展思路如下图2所示：

二、米脂小米产业发展存在的问题

虽然米脂小米产业发展在品牌保护产值、市场份额、营销策略等已经取得了发展，但由于受农业基础耕作条件、产业规模、农户专业耕作技术等条件的限制，使得米脂小米的产业化发展过程中存在着诸多问题。

1、米脂小米产业信息化发展水平低

由于基础设施建设比较薄弱，当前陕北地区农村中将计算机互联网技术应用到农业生产耕作以及将农产品利用信息化平台进行销售统计分析的情况并不明显。有的农户虽然已经购买了相关的计算机设备和与农业化生产相关的信息化设备，但是由于其知识能力有限，并不能熟练地利用电脑设备进行相关的操作，更不用说利用物联网、大数据等进行深层次的农业技术操作以及数据分析，这使得当前农业提出“以鼠标指挥锄头”的革命受到限制，因此导致米脂小米产业信息化发展水平较低。

2、存在“同业竞争”的风险

2004年米脂小米获得中国杨凌农高会后稷奖、2008年米脂小米成功申请成为国家农产品地理标志产品，成为地理标志农产品保护品牌，米脂小米的品牌价值不断地提升。但由于产品的同质化现象比较严重，未受地理标志保护的农产品容易利用其“公用品牌”，容易产生搭便车的行为，品牌保护意识薄弱容易导致市场占有率的下降。甘肃小米、山西小米等小米品牌也成为后起之秀不断地占领和瓜分着小米销售市场，对于米脂小米的销售产生巨大的影响。

3、未能形成米脂小米深加工产业链

目前，米脂小米的销售多半以初级农产品分类后精包装销售，但将小米进行深加工后进行销售的企业少之又少。小米进行深加工后可以形成米酒、米茶、米醋、米油等多项绿色产品，而米脂县由于受交通不便、资金短缺等因素的限制，未能将米脂小米这个国家农产品地理标志产品的经济内涵进行深挖掘，未能围绕以米脂小米为基础建成相关的农产品产业链，使得米脂小米的经济附加值较低，“溢价效应”不明显。

三、米脂小米产业发展的对策

1、建立新型股份制农业产业园示范园区

建立新型股份制小米示范园种植区，将绿色品牌的发展理念融入到小米的种植过程中，即在示范园区基地生产小米不使用农药、化肥和化学防腐剂等，借助其优越的地理区位种植条件使得米脂小米具有得天独厚的优势——富硒，使米脂小米的质量品质得到有效地提升。同时政府部门积极引导小米产业的发展，不断地整合米脂县的区域资源，农民以其土地作价入股进行生产经营，进行抱团式发展、板块式推进，使得米脂小米的种植成为全县农产品脱贫致富的优势产业。将米脂小米在品牌保护、质量监控、政府协作、协会促进等方面融合发展，使其能够成为陕北地区农业产业现代化发展的支柱产业，增加农民收入、解决“三农问题”，形成米脂小米种植的产业集群，实现米脂小米产业的集约化发展道路。

2、将朴质勤劳的米脂文化融入品牌建设

在米脂小米的品牌建设过程中，米脂小米融入了丰厚的历史文化元素。由距今四、五千年种植的“碳化粟粒”到“此地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”的米脂縣名的来历;由“小米加步枪”的红色文化到如今2014年获批的地名文化遗产保护工程的“千年古县”。当地政府将历史文化的传承发展有效地融入到“米脂小米”的品牌建设和推广过程之中。以皇家贡米，养育皇亲国戚;以红色政权的生命给养，养育摇篮里的新中国。将农耕民族与游牧民族结合的米脂文化孕育出的朴质勤劳的米脂智慧深深地融入到米脂小米的品牌建设当中，使得米脂小米的品牌声誉和品牌影响力不断地提升。

3、“订单农业”+“农户”+“电子商务”

当今农业产业的发展，必须借助“互联网”、“物联网”、“智慧农业”等等信息化的平台，将电子商务收集的产品订单与农户的生产经营结合起来，将农产品的特色质量标准体系与农产品的追溯调查体系结合起来，将数控化的技术操作体系与农产品的生产流程体系结合起来。这样才能有效地推进农业产业的产业化升级。同时还要借助信息化网络技术提高地理标志农产品“米脂小米”的宣传力度。也正是由于信息技术的存在，2017年“双11”，米脂小米在各大电商平台交易额总计达365万元，在参加网络直播活动的全国100个国家级贫困县农产品销售额排名第4位;2018年“双11”，米脂小米在各大主流网络电商平台销售额达698万元，销售额增长了1.91倍;在参加网络直播活动的全国100个国家级贫困县农产品销售额排名第3位。[3]

4、走产业链发展与休闲农业相融合的道路

产业链的延伸能够提升米脂小米高附加值，同时依托高效的小米种植示范园，将米脂小米产业链的发展与休闲农业相融合，建成“米脂小米种植特色县”。特色县集小米种植生产、旅游观光、休闲娱乐为一体，同时在特色县中融入陕北的“红色文化”、米脂县的“姜氏庄园文化”、“千年古县文化”等等。为米脂县在打造米脂小米产业链发展的同时注入相应的休闲观光元素，这样不仅能够提升米脂小米产业升级，而且能够创造米脂小米产业转型的特色化发展道路。

【注 释】

[1] 陕西省农业农村厅网[DB/OL].陕西省“十三五”现代农业发展规划布置.http：//www.sxny.gov.cn/www/ghjh1188/20161209/574152.html.

[2] 米脂县人民政府网[DB/OL]. http：//www.mizhi.gov.cn/.

[3] 数据来源：央视财经大数据平台.

【参考文献】

[1] 中国农产品地理标志.西北地区篇[M].农业部农产品质量安全中心编[J].北京：中国农业科学技术出版社，2017.8.

[2] 朱海波.中国地理标志农产品产业化发展研究——以宁夏大米为例[D].北京：中国农业科学院，2013.

[3] 蔺志明，王文棣.甘肃省农产品地理标志保护问题研究[J].现代农业科技，2012（2）.

[4] 闫东东，付华.龙头企业参与产业扶贫的进化博弈分析[J].农村经济，2015（2）82-85.

【作者简介】

李娜娜（1982—）女，汉族，陕西渭南人，商洛学院经济管理学院，讲师二级，研究方向：农业区域经济.