李岩

摘要：数字经济给全球带来机遇和挑战。为抢占发展先机，谋求竞争优势，世界各国基于各自数字技术和数字经济发展情况，制定了各自的数字经济发展战略。国家战略引领立法价值和目标，导致各国立法选择不一。比较欧美数字经济战略对其个人信息保护立法的影响，对于完善我国个人信息保护立法和参与国际规则制定具有重要意义。中国基于网络强国战略和网络空间国际合作战略，应将同步推进个人信息安全和数字经济发展作为立法指导思想，对内尽快出台适合本国实际的个人信息保护专门立法，对外积极参与引领国际立法合作，坚持在WTO现有协定和框架基础上谈判，建立和完善数据治理规则，构建国内国际双重立法保护。

关键词：数字经济战略;个人信息保护立法;欧盟;美国

中图分类号：    文献标志码：A           文章编号：1008-2991（2020）02-005-014

一、问题的提出

科技是第一生产力，信息化引领经济社会发展。数字技术革命正在推动数据成为新的生产要素，数字经济给全球带来机遇和挑战。然而，数字技术创新与风险并存，全球信息泄露事件频发，严重侵犯个人隐私。加大数据保护力度、提升个人信息保护能力刻不容缓。在这样的背景下，加强和完善个人信息（本文中与“个人数据”混同使用）保护立法是保护个人信息权益的根本路径。由于各国数字技术发展和数字经济发展情况不同，制定的数字经济发展战略也不同，导致各国立法选择不同，甚至存在严重分歧。……