彭舸珺 张鲜鲜

摘要：网络意识形态治理效能指政党、政府、社会和网民等在治理目标的指引下，运用多种治理手段对网络意识形态问题实现有效的治理，是治理目的和治理手段的统一、治理过程和治理结果的综合。其中，治理目标、治理体系和治理能力构成了网络意识形态治理效能的核心要素，是分析网络意识形态治理效能的重要维度。治理目标是治理行为的方向指引，治理体系是治理能力的前提和保障，治理能力是治理体系的落实和显化。

关键词：网络意识形态;治理体系;治理效能

中图分类号：    文献标志码：A         文章编号：1008-2991（2020）02-005-014

党的十八大以来，在党的坚强领导下，我国网络意识形态治理成效显著，社会治理格局初步形成，但是治理效能依然发挥不足，从系统论出发分析网络意识形态治理效能的基本要素，构建网络意识形态治理效能的理论分析框架，为评价网络意识形态治理工作实践提供理论依据成为我们面临的一项重要课题。只有厘清网络意识形态治理效能的要素构成，才能找准制约效能发挥的症结所在。因此，本研究对于深化网络意识形态治理理论研究、指导网络意识形态工作实践、优化网络意识形态治理效能具有重要的理论意义和现实价值。

一、网络意识形态治理目标

（一）具体目标

从不同舆论场来划分，网络意识形态治理的具体目标包括线上目标和线下目标。线上目标即建构网络空间法律秩序和道德秩序，为互联网信息的生产、发布和传播提供基本依据，这既是网络意识形态治理的目标指向，也是网络意识形态治理的有效途径。……