郭庆

摘要：目前，宁夏失业保险制度日益趋向完善，正处于保障失业人员基本生活，促就业、稳就业，维护社会稳定，助力各项重大改革的重要阶段。研究宁夏失业保险的现状、存在的问题，对于进一步推动宁夏失业保险事业的发展具有重要意义。

关键词：宁夏;失业保险;失业保险制度

中图分类号：    文献标志码：A         文章编号：1008-2991（2020）02-005-014

失业保险是国家通过立法强制实施，由社会集中建立基金，向中断就业失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助和再就业服务的制度，是我国社会保险制度的重要组成部分，也是我国积极就业政策的有机组成[1]。我国失业保险制度起步于1950年失业救济，初建于1986年颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》，成型于1999年颁布实施的《失业保险条例》。2001年，为适应国营企业经营机制转换和劳动制度的重大改革，保障职工失业后的基本生活，按照国务院颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》，宁夏开始建立并实施失业保险制度。近20年来，宁夏失业保险制度日益趋向完善，目前正处于发挥失业保险促就业、稳就业的重要阶段。在此之际，研究宁夏失业保险实施的现状，存在的问题，提出必要的对策建议，以期为宁夏失业保险工作的进一步完善提供有益参考具有重要的意义。

一、宁夏失业保险基本情况

（一）制度建设情况

2001年12月，宁夏失业保险制度伴随《宁夏回族自治区失业保险办法》的颁布实施正式得以建立。2007年，《关于调整部分失业保险业务经办职能的通知》（宁劳社发〔2007〕115号）明确指出，社会保险事业管理局负责失业保险参保登记、申报、缴费核定，就业部门重点承担失业保险的待遇审核发放以及促进失业职工再就业工作。……