李鹤鸣 仲倩

摘   要： 本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以南京大学金陵学院外国语学院党总支的工作为例，通过探索新形势下“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系的构建，优化高校学生党总支政治建设，提高基层党总支组织力和凝聚力，充分调动师生党员积极性、主动性、创造性，切实发挥高校党组织的战斗堡垒作用，为新形势下的高校基層党建工作创新提供新思路。

关键词： 高校党总支   基层党建   党员教育管理体系

习近平同志在全国高校思想政治工作会议上强调，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地[1]。如何创新党员教育和管理形式、提高党建活动参与率、增强党建工作的意识形态教育实效性和切实做到党建工作能够引领和服务高校教育教学大局，真正发挥我国高校基层党组织的战斗堡垒作用，成为摆在高校基层党组织面前的重要课题。党的十九大报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程[2]。因此，南京大学金陵学院外国语学院党总支在新形势下探索“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系构建具有十分深远的意义。

一、南京大学金陵学院外国语学院党总支现状

（一）党总支组织架构的设立与组织结构。

南京大学金陵学院外国语学院师生党员人数超过100人，按照相关规定设立了党的总支部，基本实现了党建工作沟通顺畅、落实有序，总支委员会成员各司其职，能够完成党中央和上级党委的各项工作安排。党总支下设教师党支部一个，按照相关规定要求，设立了“双带头人”党支部书记。基于外国语学院的专业分布特色，为了充分发挥专业优势，外国语学院党总支决定将支部建立在专业上，以专业为单位纵向设立学生党支部四个，由学院专职辅导员担任党支部书记，由优秀的学生党员担党任支部委员会委员，认真做好高校基层党建工作，努力搭建样板党支部，切实做到学生党员从学生中来，到学生中去，充分发挥学生党员的先锋模范带头作用，做到联系学生群众，服务学生群众。

（二）党总支的工作现状。

外国语学院党总支由总支书记领导下的总支委员会负责决定总支的重大工作，处理总支的日常工作。设立党总支的秘书一职，由优秀的青年党员教师担任，作为党总支与党支部的纽带，上传下达，负责收集整理材料，汇总上交;同时，学院的各位专职辅导员到各学生党支部担任支部书记，带领学生党员落实基层党建工作，开展党建活动。但这些党建活动往往和某些其他学生活动结合在一起，学生党员在总支和支部中的积极性和创造性未能充分发挥出来。

高校学院党总支和学生党支部党建工作的开展，现在常用“党—团—学一体化”的工作思路，即高校党组织、团组织、学生组织三者联动开展工作，构建三维立体的工作模式。这种工作模式能够发挥党组织的领导作用，充分带动团组织和学生组织参与政治理论学习，增强党与团组织、学生之间的沟通与联系。与此同时，“党—团—学一体化”的工作模式，又淡化了党支部开展党建工作的特性。学生党员在开展工作和活动的时候分散到团员和学生群众当中，可能导致党组织对学生党员的管理比较松散。又因为“党—团—学一体化”开展政治理论教育的时候人数规模较大，导致党性教育只能通过大型党课讲座的形式开展，可能造成政治理论教育流于形式。又或因为团组织和学生组织的部分活动教育形式过于活泼，导致这些活动中理想信念教育意义不够突出。因此，在新形势下探索“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系构建，具有很重要的意义。

二、“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系的构建

（一）突出协同，提高质量，“标准+特色”协同创新。

习近平同志说过：“基础不牢，地动山摇。任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。”加强基层党组织建设是党建设伟大工程的重要课题，增强组织力、战斗力是基层党组织建设的“根”与“本”，是高校基层党组织发挥战斗堡垒作用的保证。所以高校搭建“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系的首要任务，是协调党员教育管理与学生教育教学培养之间的关系，二者通力合作，提高党员的教育管理质量，带动教育教学的实施与发展，以实现对学生的全方位培养。以南京大学金陵学院外国语学院党总支为例，根据教育部的“党建质量年”和南京大学“基层党建落实年”的规划部署，南京大学金陵学院外国语学院党总支通过顶层设计，结合自身特点，走出了一条“标准+特色”的党建之路。

“党建工作标准化”。首先，党总支梳理全年党建工作时间表，整理出四个类别、九个模块明确的工作任务，编写、印发《外国语学院基层党组织标准化建设指导手册》，并修订《外国语学院党员发展、转正支部大会流程与决议》，以此规范党务工作操作流程，实现架构体系、制度设计、组织生活和发展与转正“四个规范”。其次，建立外国语学院总支委员联系支部责任制，五位总支委员定期参加联系支部的组织生活，给予联系支部工作指导意见，参与支部述职考评。

“组织工作规范化”。以“两学一做”为基本形式，“三会一课”为基本制度，探索实施“支部活力指数”评价，拟定《基层党支部月度工作自查表》和《基层党支部活力指数评价表》，做到每月一自查，每学期一评价。对照标准，自查整改，激发基层组织工作的积极性。

“党建品牌特色化”。“党支部只有围绕师生需求、服务中心工作，才有吸引力和凝聚力”，我们在外国语学院设党员先锋服务岗：①学风监察岗②宿舍协管岗③新闻宣传岗④学业帮扶岗，所有党员需轮岗1个以上，实现一名党员带好一个宿舍、一名积极分子帮好一名同学的目标。注重专业型支部的构建与培养，创建了“学习型”“实践型”“创新型”“应用型”“服务型”等五大类型品牌支部。

（二）突出创新，“互联网+党建”润物无声。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，在新时代背景下，我们党的工作要立足基础，力求创新。习近平同志说“明者因时而变，知者随事而制”，做好基层党建工作，创新才是永葆基层党组织生机与活力的力量源泉，做好新时期基层思想政治工作，需要不断创新工作方法。同样，新时代的高校作为时代人才培养的摇篮与输送基地，担当着时代赋予的新的历史使命。而新时代的高校基层党组织是我党在高校的执政根基，是落实党的各项教育方针和政策措施的组织依托和核心力量。与此同时青年学生和学生党员也在新时代的潮流中不断发展与进步，以往的工作方式方法不再适应新的环境，因此高校搭建“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系的坚实基础是推动高校基层党组织建设和活动形式的创新。通过高校基层党组织建设和活动形式的创新，拓宽高校党总支在师生党建中的工作路径，找准新时代党建工作在高校教育教学和人才培养中的着力点，不断推进高校党建工作在新时代高校育人中的积极功能。以南京大学金陵学院外国语学院党总支为例，外国语学院党总支拓宽工作思路，于2015年创建了微信公众号“南大金陵外国语学院党总支”，开发了外国语学院党总支教育学习、线上党建活动和理论思想宣传的三大功能，以微视频、微党课、微行动的“三微”活动为切入点，分为“党建工作”“学风建设”“学习园地”三大板块。提高了党总支同基层党支部传递信息的效率，紧密联系了党员与党组织之间的关系，尤其是针对毕业班党员、出国的党员流动性强、较为分散的特点，借助线上平台将党支部建在网上的形式，加强了流动党员的归属感，汇聚了党建工作的向心力。

以2017年—2018年为例，微信公众号共计推送232期信息。“习说新语”学习习近平重要讲话精神、理论解读文章;“党心带你看世界”关注国内外时事要闻、时政动态;“微党课”共推送8期书记讲党课，组织党员进行线上学习;“微视野”“微活动”聚焦外国语学院党建工作动态;“我与改革开放40年”“走近青年马克思”创新党员教育新形式;“为你读诗”“书单鉴赏”等营造浓厚的文化氛围。

（三）突出融合，“党建+专业”入脑入心。

习近平同志说过：“高等学校承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务。做好高校党建工作，对于高等教育科学发展至关重要。”这是高校努力推进师生党建工作和高校教育教学业务工作有机融合发展的坚实理论基础和实践依据。目前，高校党建工作和教育教学业务工作融合程度并不高。其一是因为高校党建所处位置本身具有特殊性，而造成了一些主观原因。很多人认为教育教学对于高校而言是重中之重，导致高校重教育教学轻党建，忽略党建工作的重要性。甚至部分高校工作者会觉得在教育教学或科研方面所花的时间和精力应该优于其他，从而导致他们挤压缩减本应该花在党建工作上的时间和精力。其二是因为高校党建基础的薄弱性，这是客观原因。绝大部分高校党总支除正副书记是专职的党务工作者之外，总支委员、学生党支部书记等都由教师、专职辅导员担任，他们身上大都负有大量的教育教学任务和科研工作压力及行政管理工作。导致他们对党建工作心有余而力不足，没有更多的时间和精力将党建工作做深做活。再就是高校党总支想要促进党建工作和教育教学业务工作相融合，却不能抓到党建工作与教育教学业务工作的融合点，跳不出惯有的靠党建抓党建的思维方式和工作方法。因此，高校搭建“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系的根本保障是促进党建工作和教育教学业务工作相融合。以南京大学金陵学院外国语学院党总支为例，针对外国语学院所设专业学生思想开放、思维活跃、价值观多元等特征，外国语学院党总支积极探索“党建+专业”的融合性，以文化自信强化学生爱国主义教育;以“多元分层式”工作团队让师生“轮动起来”;以外语专业为载体，传递中国声音，讲好中国故事。

我们开展了“书记上党课”系列活动，“坚定四个自信，青年不能缺位”“走近青年马克思”等主题党课，生动有趣，提供中西视角，让学生消除认知偏差;教师与学生“共建共创”，师生同“学”共“进”，开展如“纪念马克思200周年诞辰”——师生共读经典，诵读《共产党宣言》原著，师生学原文、悟原理，讨论诗文背后的价值观;“红色足迹”爱国诗歌朗诵，師生深受鼓舞与鞭策;“学习有声”微党课大赛，以“改革开放四十周年——我身边的巨变”“习近平的十六字诀”等主题，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。

这些精心设计组织的品牌党日活动，把思想引领、意识形态教育做深、做活，对于外国语学院的师生而言，就是把爱国主义精神融入学习生活中，准确地讲好中国故事，增强国家话语权，更好地扮演文化和思想传播者的角色。

三、结语

习近平同志在全国高校思想政治会议上强调，要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作的能力。要做好在高校教师和学生中发展党员的工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党[3]（22-24）。因此抓好高校基层党组织建设是一项非常重要的、刻不容缓的工作，本文以南京大学金陵学院外国语学院为例，对高校党总支构建“协同、创新、融合”多维党员教育管理体系进行了研究探索，为新形势下的高校基层党建工作的创新提供了新思路。

参考文献：

[1]贺满云，朱玲，林显锐.创新高校基层党组织活动形式的探索——以广东白云学院外国语学院党总支为例[J].课程教育研究，2018（11）.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会   夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017（10）.

[3]叶润真.高校基层党建工作创新性研究——以阳光学院土木工程学院党总支为例[J].福建教育学院学报，2017，018（010）.