摘 要：习近平总书记强调，“党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”。中共中央颁布的《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确提出，做好新时代干部教育培训工作，要着力提高教师用学术讲政治的水平。用学术讲政治，是新时代干部教育的核心要求，是新时代基层党校教师的努力方向。

关键词：基层党校教师;学术讲政治;思考

一、为什么要用学术讲政治

（一）用学术讲政治是党校的内在属性

从党校的性质来看，党校应党而立、应党而兴，党校姓党天经地义。在党校八十多年的辉煌历程中，姓党早已深深融入其办学治校的血液和气质之中。2015年习近平同志在全国党校工作会议上的讲话明确指出：“如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了。”因此，党校（行政学院）办学治校的根本原则就是坚持党校姓党，是党校与生俱来的政治基因，也是《中国共产党党校（行政学院）工作条例》贯穿的一条主线。坚持党校姓党根本原则，要求党校教师在讲课中做到用学术讲政治，用学术来阐释党的科学理论和重大政策。

从党校的职能来说，党校是干部教育培训的主渠道、主阵地和大熔炉，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。各级党校培训领导干部，最重要的就是提高他们的马克思主义理论水平，提高党性修养，这也是党校和普通高校的主要区别，对党校来说、提高学员的政治素质是党校干部培训的第一目标。要培养的是能牢牢把握正确的政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、加强政治历练、提高政治能力、强化政治担当的领导干部。归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。因而，这就决定了而是要用学术讲政治，要对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释，讲出“所以然”，用理论的力量、思想的力量引导学员对马克思主义及其中国化成果做到真学、真懂、真信、真用。

（二）新时代要求用学术讲政治

十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代、新使命、新征程，党要肩负起新的历史使命，团结带领人民群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，需要培养造就一大批高素质的执政骨干，这对党校工作提出了更高要求。党校事业站在新的历史起点，新时代党校培训也面临新的形势。为了适应新时代要求，党校培训的教学布局、培训内容、培训方式都需要适应时代发展。2019年新颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确指出把习近平新时代中国特色社会主义思想作为办学指导思想，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社會主义思想作为办学的中心内容和第一任务，要求讲清楚这一新思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，讲清楚运用这一重要思想指导改造主观世界和客观世界的有效途径;从教学对象上，现在进党校的学员来自五湖四海，他们学历层次高、实践丰富、思维活跃、见识广博，往往带着问题带着思考，可以说，党校讲课有鲜明的问题导向，没有学术功底是讲不好课的。从教学环境上，当前面临的形势极度复杂而充满不确定性，经济社会发展面临诸多困难挑战，社会矛盾突出，国际政治错综复杂，不确定性因素增多，同时，媒体高度发达。

二、什么是用学术讲政治

用学术讲政治，“政治”是根本、是目标要求，“学术”是前提、是方法论。什么是讲政治？首先是教学内容要讲政治理论，要对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释，比如讲马克思主义经典著作，讲习近平新时代中国特色社会主义思想，讲党章党规党纪和党的优良传统，讲中央重大决策部署，讲党和政府关注的重大理论与现实问题。这些课虽然内容不同，但讲的都是政治;讲课教师虽然专业背景不同，但都必须从政治层面上去讲，落到党的基本理论、基本路线、基本方略上来。其次，党校课堂要讲政治纪律，在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点看法时，要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

什么是用学术讲？就是党校教师在专题内容上必须建立学术框架，要有学理逻辑。学术框架是揭示基本规律和基本经验的基本原理，是可以用古今中外的事实验证的公理。学术框架说白了就是理论逻辑，是学者观察世界的理论坐标。比如同样解读中央文件，领导干部重点在传达中央精神，侧重文件讲了什么，如何部署落实;而教员侧重学理分析，不仅要讲中央精神是什么，而且要讲清为什么，分析中央精神背后的学理根据。因此，学术框架之于老师，如同庖丁解牛，只有熟知牛的生理结构，才能做到得心应手。好的党校教师，讲课必须有学术框架，否则信口开河，满嘴跑马，难以让人信服。对学员来讲，他们进党校学习，对问题有自己一定的思考，可能更想听教师的理论讲解，如果没有学术框架，不能从学理上讲深讲透，就无法让人心悦诚服。学理逻辑是根据学术框架从逻辑起点到必然结论的推理过程，也就是推理的逻辑路径。所以用学术讲政治就是运用那些经实践反复验证的科学理论，并用严谨缜密的逻辑框架进行演绎或者归纳，对党的思想理论和中央重大部署进行学理阐释，对学员的思想困惑和一些重大现实问题进行，针对性回答。

推进学术讲政治，要避免三种情况：一是空对空，即用文件解释文件，用中央文件来解释省委文件，中央这样规定了，所以省委这样落实。讲稿通篇都是某文件指出，就是看不到教员自己的分析。解读文件，要讲清文件背后的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑。二是讲重大现实问题，就事论事，用事实解释事实，缺乏理论分析和历史参照。比如精准脱贫的实效是什么，不让一个民族兄弟掉队。它的背后逻辑是什么？三是人云亦云，缺乏独立思考，只是引用经典著作的个别词句，不是领导人怎么说，就是别的专家怎么说，教师自己好像是个传声筒，不知道自己的见解。比如，讲依法治国，大量引用马克思经典著作和国家领导人的讲话，马克思说“法律是阶级统治的工具”，毛泽东说“要求有一部治国安邦的大法”，邓小平说“还是法制靠得住”，江泽民说“要依法治国”，胡锦涛说“宪法至上”，习近平说“要全面依法治国”，至于领导人为什么这么讲，缺乏深入思考和分析。这是党校教师在讲课中最常见、最容易犯的问题，而学员听这样的课往往很反感，还不如自己看文件。

三、如何实现用学术讲政治

用学术讲政治的教学改革是党校（行政学院）的“一号工程”，也是新时代对党校（行政学院）干部教育培训的新要求。然而，基层党校在全面实施过程中，不同程度地面临着：师资队伍力量薄弱，“学术”水平低，功底较差，面对学历层次较高、实践经验丰富、价值观多元的学员，讲不透“政治”而难以以理服人;大多数教师从高校毕业后直接进入党校队伍，没有经历类似师范院校的专业培训，在“讲”的环节上欠缺技巧，肚里有货倒不出来。基层党校由于人员较少，党校教师往往身兼数职，被各类行政工作占去大量的时间和精力，难以研深研透“学术”;对基层党校来说，既要宣传党的理论政策，还要聚焦区域“实际”，讲清楚“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在地方的推进情况，找到学术接口甚至建构学术框架是一个很大的挑战。由于存在以上的困境和挑战，“学术”讲政治应从這样几方面发力：

加强学术研究，把握用学术讲政治的内在规律。党校讲台上做到用学术讲政治，要紧紧围绕三个核心问题：即问题导向、学术接口、学理支撑。问题导向就是要求讲课要有针对性，要找准目标，有的放矢，针对学员的思想困惑。一般来说，学员普遍存在的问题大多属三类：一是在讲题所涉领域学员目前尚未想到或者想不清楚的问题;二是学员想到了但普遍存在误解的问题;三是学员想到了而且也想对了，但不知道如何分析论证的问题。学术接口就是对接问题，在现实问题和理论之间，找到一个恰当的契合点，然后考虑用什么理论来阐释问题，实现现实问题转化成理论问题。学理支撑就是用科学的理论进行逻辑推演，从而达到对学员解疑释惑、说服人教育人的目的。在推进用“学术”讲政治过程中，党校教师首先要做到对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用，这样才能引导学员相信理论和思想的力量，更加自觉地在理论指引下进行伟大的社会主义实践。同时，避免学术极端化现象，刻意标新立异，为学术而学术，忘记政治纪律、偏离政治方向等现象。

强化素质能力，练好用学术讲政治的基本功。深厚的学术功底和理论造诣日积月累才能做到厚积薄发。针对基层党校普遍存在的师资学历层次低、理论功底较差、教学技能水平不高的特点，党校教师要加强学习。一是加强对马克思主义经典理论的学习，尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想系统性、长期性的学习培训，认认真真读原著、学原文、悟原理，做到学思悟贯通、知信行合一，从根本上补齐理论短板。二是要有针对性地引导鼓励专兼职教师进行相应学科素养培养，尤其要注重跨学科、跨专业、前沿科技的学习领会，妥善处理好了解、熟识、精通的知识范畴。对西方理论及中国传统文化要“辩书去莠”，取其精华，去其糟粕，全方位提升人文社会科学及自然科学储备，逐渐积淀学术功底。讲课是一门技术，更是一门艺术，要通过集体备课、说课、赛课、经验分享等多种形式，锻造提升教师的讲课技能，练好“讲”的技巧艺术。

转变教学理念，积极推进学术讲政治。用学术讲政治这一新要求要真正地落地落实，除需要加强对专兼职教师的培养锻炼外，还必须强化对党校教学管理队伍的培养和引导。以打造一批用学术讲政治精品课为抓手，从制定教学计划，到授课讲师选择，再到课程设计、班级内部管理、后勤保障……用周密的“规范”让用学术讲政治有章可循、推进有序、落实有力。党校上下要就“用学术讲政治”凝聚成共识，尽快探索出台一系列用学术讲政治的教学管理规范制度，通过制度规范引导授课教师用学术讲政治的思维意识和授课习惯。通过试讲、评课、竞争等机制，对用文件解释文件、用事实解释事实、用引用经典语句的个别引用代替学理分析等课程要坚决叫停;对学理支撑不够，说理不够透的课程要及时整改;对用学术讲政治的优秀示范课程适当提高排课占比，营造良好的用学术讲政治课堂生态。

参考文献

[1] 范玉显.浅论提升基层党校教师量化研究能力与水平[J].实事求是，2018（02）：105-108.

作者简介：吴志艳（1971- ），女，甘肃酒泉人，研究生，研究方向：区域经济。