方福祥　丁苏娟　田晨阳

摘 要：新时代加强基层党组织建设，要求以提升基层党组织组织力为重点，推进基层党支部建设过程中，面对新形势、新机遇、新问题，结合基层党支部建设实际，探索新时代特色化、品牌化的党建工作新方法。

关键词：基层党建;工作法;实用;创新;服务

党的力量来自组织，新时代加强基层党组织建设，要求以提升基层党组织组织力为重点，推进各领域基层党组织建设，突出政治功能，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量。在基层党组织建设过程中，关键在落实，要充分与业务工作相结合，防止党建、业务“两张皮”的现象发生。文章以财务基层党建特色项目引领的实践为基础，探讨基层党建项目引领财务服务、财务管理提升的经验和做法及实现的路径。

一、党建工作目标

云南省肿瘤医院财务部党支部以“党建引领，服务医患”为支部党建品牌建設理念，探索党建工作的新路径，着力解决现在党建工作虚化、模式单一、党建业务“两张皮”的工作现状，发挥特色党建引领作用，支部以服务医患为导向，通过理论引导、党员队伍建设、制度建设、信息化流程建设、风险防控管理等方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升服务能力，提高患者满意度。

二、党建工作的存在的问题

（一）思想政治建设不够扎实

医院是一个集医疗服务、教学、科研于一体的单位，目前在医院的业务管理工作中，考核的标尺主要是放在业务量和科研、教学上，对党建业务管理工作的考核方式较为单一，局限在政治理论学习和活动开展方面，面对更为繁重的业务工作压力，将党建工作置于次要位置，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的局面。财务部党支部在成立之初，党支部建设重点放在考核内容方面，忽视理论党建工作的系统性，致使部分党员出现了党性意识淡化，降低了对自身的要求，放松了对党的基础理论的学习，相关基础理论知识贫乏，无法在实际工作中运用党建工作指导实践。

（二）党建工作方式传统单一，组织生活缺乏创新性

因财务管理收费业务的特殊性，窗口工作人员必须要坚守岗位，值夜班的工作人员在值班之后就离开单位，这种作业方式的直接表现就是“散”，所有党员集中学习、活动存在一定困难，另外，在开展活动过程中，业务工作与支部党建活动联系不是很紧密，只是为开展活动而活动，没有充分调动党员的积极性。

（三）党员模范作用没有充分发挥

支部成立之初，对党建工作的认识局限在政治理论学习，发展党员等方面，而党员同志是党建活动中最为活跃的因素，一名党员就是一面旗帜，实际工作中广大党员先锋模范意识不强，没有有效带动周围团员、群众，致使党员应有的示范引领作用没有得以充分发挥。

三、提升财务服务能力路径方法

针对以上存在的问题，财务部党支部在建设过程中不断地探索创新工作方式方法，建立一套“筑基础、强队伍、讲运用、重创新”的四步工作法。

（一）夯实理论筑基础

理论是实践工作的指南针，开展经常性的理论学习教育是培育广大党员爱岗敬业，甘于奉献的能量源泉，结合《中国共产党支部工作条例（试行）》、“不忘初心、牢记使命”主题教育及业务工作实际，支部在理论学习上创新提出“学、践、悟”三步学习法，按照医院党委学习安排的要求，开展党员讲党课、集中学习、学习研讨、微信分享学习等多种形式的学习，利用多种学习模式解决存在的工学矛盾，同时支部按照创新提质年的工作要求，着力提升理论学习效果，要求每一位党员记录理论学习内容，撰写心得体会，指导实践工作的开展，再从实践工作中不断地凝炼总结，形成业务管理理论，最后将其践行于医院的财务管理实际工作中。

（二）培养党性能力强队伍

（1）党性意识培养。

加强党性修养、培养党性意识是全面从严治党的必然要求。财务部党支部强调“一个党员一面旗帜”，年初各党员同志结合自身的岗位实际，制定自己的公开服务承诺书，在各业务岗位上，党员同志亮身份、比服务，开展良性竞争。党性意识培养不是一朝一夕可完成之事，而是一个长期、动态的改造过程，需要在不断学习和改造中完成。财务部党支部根据医院发展要求和业务实际，进行自我革新、净化，开展对照检查、批评与自我批评等活动，通过找差距不断提升党员党性修养。培养党性意识重在实践，必须落实在每一次行动中，贯彻于一件件实际工作中。“天下大事，必作于细”，财务部党支部从“小”处入手，不放过每一个细节，不断提升服务品质，提升患者就医体验，营造“零投诉”的和谐温馨氛围。

（2）能力培养

支部结合医院财务管理工作实际，制定了一整套人才培养管理工作模式，首先，在科室范围内开展继续教育、常规性学习教育，按照会计人员继续教育管理规定，开展提升业务技能、拓展工作视野的业务培训。其次，开展新员工、轮岗人员培训。凡是科室新员工及轮岗人员由党员业务骨干进行授课，内容主要集中在法律法规、科室各管理制度、业务操作流程等方面，在实际操作中，以老带新、手把手练习操作的方式帮助新人尽快融入岗位。再次是走出去参加高层次培训学习。在深入系统地学习和探讨财务未来发展的过程中，组织相关人员走出去，学习省外先进的工作经验和技术，拓展工作思路，谋求新的发展。最后鼓励广大党员开展课题研究，将实践中的经验、思考及方式方法整理成为系统的业务理论，进一步思考、提炼指导实践，截止2019年支部已经承担云南省卫生经济学会3项课题研究，昆明医科大学1项课题研究。

（三）建平台控风险重运用

（1）建立现代化信息管理平台

为提升患者就医体验，提高院内工作效率，自2008年开始构建精细化运营管理系统的建设，立足实际，通过流程设计与再造，历经7年的持续建设及完善，搭建了包括科室成本核算、物流管理、人力资源管理、绩效考核、奖金分配等在内的医院综合运营管理系统（HRP）、项目与病种成本核算系统、医院运营分析（BI）系统等平台。

（2）完善财务风险防控机制

为保障财务服务工作安全、有效，防控财务风险，自2013年支部成立之初，开始着手建立风险防控机制，一是建立《财务部工作手册》，包括财务部的各项工作制度、工作人员履职要求、岗位职责、法律法规等内容。二是建立《内部控制制度》，对涉及预算、收支、会计基础管理等十一个模块进行了梳理，针对所涉及的业务内容、控制范围、关键控制点、控制方法进行规范，建立71项管理制度及业务操作流程。三是建立《廉潔风险防控管理方案》，根据部门岗位33个岗位，梳理了廉洁防控风险点11个，风险等级明细38条，并针对梳理出来的风险点开展自查自纠。

（四）丰富载体重创新

（1）开展主题党日+活动

党支部将每月第二个周五下午定为主题党日活动日，开展一系列如红色教育现场教学、理论知识竞赛、场景模拟、技能比拼等活动。按照“强底气、接地气、有生气”的活动开展理念检验理论学习效果、督促党员学以致用，引导党员同志精进业务。

（2）深入拓展“三每”主题实践活动

支部每月围绕“学”字开展“每月一课”提升思想政治素质，并结合“三会一课”的要求，让普通党员同志为其他党员同志讲党课，将党政学习与业务学习相结合，引导大家经常学、深化学;围绕“做”字树标杆，通过记录“每月一事”，引导党员及群众主动思考如何做服务工作、怎样做服务工作，把学到的理论知识带到实践中去，自觉提升服务品质。围绕“带”字求拓展，发挥先锋模范作用，开展评选“每月一星”树立全科模范标杆，通过树立一个个身边的模范典型，发挥先锋模范作用，从每一位典型中汲取力量，带动科室全体成员共同提升服务品质，实现每人进步一小步，科室服务品质提升一大步。

四、成效

财务部党支部全体党员同志在不断的努力中前行，铭记党员身份，发挥党员先锋模范作用，通过以上服务改善行动，连续几年科室服务满意度在98%以上，服务满意度稳步提升。另外，科室青年团队也被授予“青年文明号”称号，党支部四次获得优秀党支部称号，科室也四次获得优秀科室称号。现代化信息管理平台的建设，大大提升了工作的质量和效率，改善了患者的就医体验：排队等待时间短了、就医流程也愈发清晰了。通过修订和完善相关制度，并建立起财务风险防控机制，开展自查自纠等工作，提升了党员的风险防控、廉洁意识和抵制不良诱惑的能力。主题党日+和“三每”主题实践活动得开展，提升了服务的内涵，使每一位员工树立起了服务意识，形成了科室全体成员共同提升服务品质、不断进步的良好局面。

五、结语

当前，做好新形势下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，必须深刻理解坚持和加强党建深层次内涵，坚持新时期卫生与健康工作方针，通过创新工作理念，赋予公立医院党建工作新内容，探索公立医院党建工作新方法，并在探索的过程中不断改革创新，使党建业务共融合共促进，进一步加强公立医院党建工作的前瞻性、针对性，才能更有力地促进公立医院各项工作健康、协调、可持续发展。

参考文献

[1] 付馨.新时代发挥党员先锋模范作用概谈[J].大庆社会科学，2019年2月第1期.

[2] 戴世云.新形势下加强和创新公立医院党建工作的思考.

[3] 魏伟.发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用.2019年5月.