陈文龙

摘要：行政事业单位内部控制建设一方面是现代化治理建设的需要，另一方面也是推进廉政建设的需要。 基于行政事业单位内部控制建设是一个复杂系统的事实，结合内部控制建设的趋势，本文提出了行政事业单位 内部控制一体化建设模式，介绍内部控制规范建设内容，对行政事业单位推进内部控制建设具有一定指导意义。

关键词：一体化模式;行政事业单位;内部控制

一、行政事业单位内部控制一体化模式的内涵 与建设意义

行政事业单位内部控制建设是一个复杂的系统工 程，实施一体化行政事业单位内部控制建设模式，有利 于行政事业单位各项活动有序、规范运转。在行政事 业单位内部建设过程中应基于问题导向，以“财务”为 主线，通过政府推动、部门联动等机制，全面优化单位 内部控制流程，建立内部控制^'体化建设模式。

行政事业单位内部控制一体化建设模式可以从纵 向和横向两个方面来看，从横向上来看，主要是由财政 部门牵头，各部门（单位）协同推进，财政资金有效衔接 预算单位资金，促进业务与财务的互动融合发展;从纵 向上来看，主要是考虑上下级单位之间的联动，以单位 内部控制机制作为支撑，不断提升单位内部管理能力。 最终，通过横向和纵向的联合，建立完整的行政事业单 位内部控制一体化建设模式。

行政事业单位内部控制一体化建设模式需要具有 以下几个方面的特征：一是……