明恒阳

摘要：行政事业国有资产管理信息化建设步伐加快，规范性制度越来越细化，但在基层单位资产管理工作 中并未能得到很好的落实，本文剖析根源，创新提出简便易操作的“三步基础管理工作法”，旨在夯实国有资产基 础管理工作，呼吁行业管理部门和基层单位注重科学的基础性管理，进而上升为制度性管理，更好地实现国有资 产管理先进理念设想和现实的管理目标。

关键词：行政事業单位;国有资产管理;工作模式

—、“三步基础管理工作法”的产生背景

随着近几年行政事业单位资产管理信息化建设的 发展，特别是资产信息管理系统的应用以及资产卡片式 管理，传统的管理方式巳跟不上新形势的步伐，突出表 现在三个方面：一是资产管理理念在不同地区、不同部 门间都出现偏差，甚至行业资产管理部门内部也不统一， 导致管理方式差异性很大;二是资产管理规章制度出台 越来越多，越来越细化，但基层单位并未能规范落实;三 是资产管理信息化程度不断提高，相应的信息化管理方 面的制度并未及时出台，信息化建设不断出现新问题。

资产管理工作在行业管理层出现重制度化设计，轻 落实性设计，要求单位做到的多，惩处多，而帮扶基层贯 彻执行的办法少。面对一系列的改革和足够多的规范 文件，基层单位如何顺利地一一落实执行，进而提高资 产管理水平，成为阻碍当下资产管理事业发展的新难 题，迫切需要一种新办法解决困扰行政事业国有资产管 理不到位的问题。……