摘要：随着财政体制改革的推进，无论是我国的法律基础、制度要求，还是国内外实践经验来看，基于预算管理是资产管理的有力手段和有效工具。基于目前事业单位国有资产管理与预算管理脱节、全国没有形成资产管理与预算管理相结合统一规范的模式背景下，本论文通过对资产管理与预算管理相结合的关键和流程的分析，初步构建以预算管理为基础的国有资产管理框架构建。

关键词：预算管理；国有资产管理；事业单位；构架构建

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

随着改革开放的不断深入，经济呈现了跨越式的发展，与此相适应的是政府职能的不断转变，事业单位国有资产随之也大幅度增加。截止2006年12月31日，我国行政事业国有资产达到80100亿元，2009年底，我国行政事业国有资产达到104100亿元，而到2012年底，我国行政事业国有资产达到146100亿元。六年时间增长幅度高达82%。从单位性质所占比例看，2006年12月31日事业单位国有资产59500亿元，占74.37%。从增长趋势上看，随着“节约型机关”的建立，事业单位国有资产所占比例呈逐年上升趋势；随着民生投入增加，事业单位国有资产规模呈迅猛增长之势，因此，事业单位国有资产管理成为我国行政事业单位国有资产管理的重点和难点，如何管理好、利用好如此庞大数额的事业单位国有资产成为关系到国计民生、经济平稳运行的大事，更是影响财政管理与改革的有力推进，影响能否提高国有资产使用效率和财政资金使用效益。……